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审计发现,挤占挪用、违规发放个人住房公积金贷款问题仍然存在,且部分资金面临损失风险。这次审计共发现挪用住房公积金及其增值收益20亿元,违规发放住房公积金个人贷款22亿元。在发放的建设项目贷款和以委托理财等方式购买的国债中,有50亿元住房公积金应收回而未收回,面临损失风险。
问题1 国开行挪用巨额贷款炒股通过对国家开发银行总行及19家分行的审计,审计署发现,国开行存在“贷款审查制度执行不严格,贷后监管不到位”的情况。共发现违规发放贷款91.04亿元,贷款被挪用245.72亿元,其中58.41亿元贷款违规进入股票市场、房地产市场,以及国家限制发展的产业和领域。
审计署曝光贷款违规入市已非首次。去年6月,银监会曾在网站公布《银监会查处被企业挪用信贷资金的八家银行》的消息,高调处罚交通银行、北京银行等八家银行,分别处以罚款、暂停部分业务和拟取消高管任职资格的处罚。
据了解,那次查处也是由审计署首先发现并报送银监会。
问题2 税局办公室超标高达58%审计情况指出,征税成本管理中还存在一些问题:
一是人员支出水平较高。2006年,18个省(市)税务部门人员支出人均5.83万元,抽查的236个税务局人员支出人均9.06万元。二是办公用房面积超标。抽查部分税务局,超标面积占58%.三是无编制和超编制购置小汽车。抽查已实施或参照实施车辆编制管理的162个税务局中,有90个税务局超编制购置小汽车。四是招待费、会议费、培训费和出国费控制不够严格。抽查的236个税务局2006年支出达10.55亿元,仍处于较高水平。