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土地交易的持续低迷,很可能使其在明年“投资拉动”的经济增长主旋律中失声。而这或将促成一系列的市场变革。
10月29日,国土资源部部长徐绍史预警,未来两个月特别是明年,投资拉动的力度可能会加大,土地供应的矛盾也会相应加剧,要进一步加强和改善国土资源的宏观调控。
徐绍史表示,由于出口需求受到世界经济增长回落的制约,内需增长需要有一定的时间,投资需求很可能会成为政府保持经济平稳较快增长的一个选择。
无疑,土地是投资拉动中必不可少的资源,以及诸多投资的起点。此前,国内房地产市场的投资却已达到历史最高点。华远集团董事长任志强称,2008年,国内新房供应增量预计将达24亿平方米,相对2007年增长了40%。
“而今年土地市场却发生了变化。表现为:建设用地的供应量下降,土地价格增幅持续回落,地产市场的竞争继续降温。”徐绍史说。
显然,由于房地产市场持续疲软,试图依靠土地市场投资的策略执行起来困难重重。
在10月30日举行的2008中国地产金融年会上,任志强也透露,由于楼市低迷,2008年中国楼市可能会产生1.5亿~2亿平方米的空置面积。即使中央政府采取救市措施,空置数量也至少需要两年的时间消化。
可见,空置量激增对土地市场带来的直接影响便是成交量降低。以北京为例,在2008年剩下不足两个月时,北京仅完成年度土地供应计划的1/3,而除年初的几幅地块外,多数地块的成交价格都低于2007年同区域地块水平。
而为了扭转成交低迷状况,一系列的土地市场变革或将发生。据一位接近国土资源部的专家透露,明年一些政策可能明显与现行招拍挂制度相冲突。
事实上,这些政策变更已可从各地政府相继出台的救市措施中窥得一斑。
近期,上海、南京、西安等许多地方政府纷纷围绕着促进房地产交易而出台救市政策,部分城市的救市政策甚至围绕土地市场作文章,出台了诸如延长土地出让金缴纳期限、可分期付款、延长开发周期等一系列政策。