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2月2日,国务院下发紧急通知,要求重庆市暂停正在拟订执行细则的“购房退个税”政策,这可视为一个标志性事件。
其一,这意味着地方政府托市乱局正被整顿,违规的救市政策正被清理。
从去年下半年开始,在房价步入下行通道后,一些地方政府为了维护自身利益,纷纷出台托市政策,一些托市政策不仅与中央的相关政策相抵触,甚至也冲破了有关法律法规的界限,更突破了民生底线,引起民众的强烈质疑和中央的警觉。1月9日,住房和城乡建设部部长姜伟新明确表示,地方政府“不许再越权出台税收、财政等刺激房地产市场的政策”。国务院直接以紧急通知的形式叫停重庆市的“购房退个税”政策,是中央叫停地方政府越权托市乱局实际行动的开始。
应该认识到,地方政府越权乃至违法违规的托市政策,后患无穷。以重庆市推出的“购房退个税”为例,它违背了税收的基本准则。“购房退个税”政策,实际上让全体纳税人为商品房购买者埋单,是“抽瘦补肥”、“损不足而奉有余”的行为,严重损害了纳税人的利益。不仅如此,由于有地方政府的托市政策壮胆,一些开发商不再顺势而为降价售房,而是继续维持高房价不动摇,有的甚至逆势涨价。在国际金融危机仍在持续的大背景下,逆势维持高房价的举措也可能导致房地产市场的雪崩。倘若导致这样的结局,托市的地方政府显然难辞其咎。
其二,“购房退税”政策被叫停是听任房价由市场调节的标志性信号。
我国许多城市的房价泡沫严重,并未经历像样的调整,许多地方的房价并未下跌而仅仅是成交量下降,地方政府就迫不及待地出来托市。这种试图阻止房价自然调整的做法,不仅背离了民意,背离了中央的相关精神,也严重违背了基本的经济规律。去年12月21日,国务院下发文件要求,房地产开发企业要“以合理的价格促进商品住房销售”。