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随着我国城市化和工业化进程不断加快,城市周边农村地区耕地大量被征用,不少拿到征地赔偿款的农民陷入赌博泥潭。记者在南宁调查发现,城市周边被征地农村赌风盛行。如何刹住村里的赌博风,城市化背景下的被征地村民怎样实现转型,成为横在中国城市化道路上等待破解的难题。
19岁男孩抡椅打死嗜赌父亲
6月7日上午,家住南宁市邕宁区蒲庙镇龙岗村的颜少妹,到村委请村干部在她的“求情信”上加盖村委公章。此前的6月3日晚上,颜少妹19岁的儿子阿恩用椅子将父亲老杨打死。事发后,阿恩被警方刑事拘留。颜少妹已经失去丈夫,不愿再失去儿子,她和家人写下“求情信”希望有关部门能对阿恩从轻处罚。
杨家的悲剧源于老杨嗜赌。阿恩17岁的妹妹阿萍说,老杨平时喜欢赌博喝酒,酒后常殴打颜少妹,老杨的父亲、大哥、二哥因为劝架都曾被他打伤过。因为赌博,老杨不仅输光了家里5万多元征地补偿款,还欠下高利贷,时常有人上门讨债。鉴于此,杨家的收支都交由年仅19岁的阿恩管理。
6月3日晚8时许,老杨在吃晚饭时向阿恩要钱。阿恩知道父亲要钱又去赌,便说没有,结果引发口角,两人随后扭打起来。在扭打过程中,老杨抱住阿恩并用拳头打他,阿恩则抡起椅子打父亲,直到父亲流血倒地。
说起家中遭遇的不幸,阿萍希望母亲的努力能够帮助哥哥获得轻判。“都是赌博害的,如果我父亲不赌博,我们家也不会这样子的。”
补偿今天到手明天就上赌桌
南宁市邕宁区蒲庙镇龙岗村村干部雷志云说,龙岗村地处南宁市近年来重点开发的五象新区,全村有11700多人口,去年的人年均收入达到3200元。由于地理位置优越,近年来南宁市不少重点项目都落户在龙岗村附近,现在龙岗村近一半的耕地已经被征用。
“平均每亩耕地补偿7.8万元,少的人家有四五万元,最多的一户人家有120多万元,有的村屯一年的征地补偿款高达700多万元。”雷志云说,目前得到补偿款的村民大多会选择盖房子、买车子,或者到南宁市区做贩卖蔬菜、猪肉等生意,年轻人则更多地选择到南宁或者广东打工。
对于那些年纪稍大,又没有一技之长的中年人来说,土地被征用意味着有了更多的空闲时间和可支配的金钱,赌博成了一些人比较刺激的“挣钱选择”。也正是在这样的环境下,一些赌徒不顾警方的打击进入龙岗村开设赌场,吸引众多村民参赌。这种现象被人形象地概括为“城市开发到哪里,赌风就刮到哪里;补偿款今天刚到手,明天就被送上了赌桌”。
赌博增加矛盾村庄乌烟瘴气
记者到龙岗村采访,沿途不少小商店内都摆放着麻将桌,一些商店还有不少人在打麻将。说起赌博,很多村民对近年来村里刮起的赌博歪风深恶痛绝。一位村民说:“现在生活好过了,有的人手里有点闲钱就喜欢赌博,刚开始只是玩几块钱的小赌注,最后越陷越深,越赌越大,因为赌博引发的家庭矛盾随处可见,搞得整个村子乌烟瘴气。”
南宁公安局邕宁分局透露,从去年底开始,在南宁市邕宁区蒲庙镇龙岗村附近村屯就出现赌博现象,警方随即展开了打击行动。去年11月12日,南宁市公安局治安管理支队、特警支队和邕宁公安分局联合出动140多名民警,在龙岗村破获一个特大型野外赌场,当场抓获涉赌人员76人,查获涉赌现金36万余元。
在警方这次打击行动后,一个规模更大的赌场在龙岗村周边的村屯不时变换位置出现。这个赌场在开赌的一个月时间内,每天都吸引上百人参赌,社会影响极其恶劣。
赌场组织严密,有的负责外围望风,有的负责帮赌徒下注,有的负责食品供应,形成了一个完整的组织结构,对内对外,他们都称赌场为“公司”。下注起点30元至30000元不等,每次下注,赌台台面上赌资少则2000元,多则数万元,赌场每天可抽得几万甚至十几万元利润。
今年1月13日,南宁警方根据时机出动警力,捣毁了这个赌场,当场抓获70多名涉赌人员,查明此案涉赌金额累计达数百万元。16名犯罪嫌疑人被南宁市邕宁区检察院以涉嫌赌博罪批准逮捕。
-专家建言
各级政府帮助失地农民转型
广西社会科学院社会学研究所副所长周可达说,龙岗村的赌博现象暴露了我国城市化发展中遇到的普遍问题,那就是“被征地农民如何实现转型”的问题。
城市化不可逆转,征地补偿款对于被征地农民来说,应该是实现转型的经济基础,而不应成为放弃从农业生产向城市经济转型机遇的理由。像目前我国很多城中村一样,如果征地只是将征地款当作额外收益,再多的补偿也会被赌博、吃喝玩乐掏空,一个城市的后续发展必然会受到影响。
“要让被征地农民有自己的事业,才能安居乐业,政府有责任帮助他们实现转型。”周可达建议,各地政府根据实际情况进行技能培训、就业转移安置等方式,建立专门的基金,鼓励和帮助被征地农民脱离农业生产方式实现创业或就业转型,促进城市化全方位发展。本版据新华社电