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“想不到才一年时间,银川市又‘绿’了不少,又美了不少!”近日,一位到银川旅游的游客,对银川市生态建设所取得的成绩感叹不已。
近年来,银川市的城市园林绿地面积以每年500多公顷、林业建设以每年15万亩左右的速度递增。城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到了43.02%、43.2%和14.01平方米,森林覆盖率达14%。2010年,银川市获得“全国绿化模范城市”称号。
建一座安居宜居的绿色城市
走在银川,仿佛步入一幅“城在园中、园在城中;城在湖中、湖在城中;城在林中、林在城中”的山水长卷。怡人的环境与银川园林建设力度逐年加大不无关系。近年来,银川市委、市政府提出建设西北地区“最适宜居住、最适宜创业”的目标,在全市大力实施园林绿化、环境综合整治工程,改善城市环境,实现安居宜居。
银川市积极发动群众力量,广泛开展植树造林活动。2003年以来,全市通过社会单位及农民义务投劳完成的园林绿化项目投资就达2.6亿元,城市全民义务植树尽责率达到了90.1%,植树成活率和保存率分别达到了85.6%和88.2%。
银川市现有湖泊湿地面积近50000公顷,有大小湖泊约200处。银川市把打造“塞上湖城”作为自己的品牌,对城市市区内和城市周边的湖泊湿地进行重点治理、恢复与保护。
为此,银川市相继实施了南塘湖、官湖、金波湖等20多个湖泊整治和生态建设项目,新建成湖泊湿地公园和湿地生态区10多处。2009年,银川市进一步加强了湿地生态恢复和保护,重点建设了银川黄河湿地公园。同时,实施了银川市东南水系建设,连接了银子湖、章子湖、燕鸽湖等10多个湖泊。
爱伊河是银川加大湖泊湿地治理的一大亮点。该河是人工河,建设工程总长129公里,控制排水面积160万亩,接引银西防洪的6个拦洪库和2个滞洪区及10多条沟道。
爱伊河开通后,市政府把做好沿河两岸的绿化美化工作列入重要位置,绿化美化188公顷,种植各类树木22万株,同时在沿河道建成的栈道、休闲广场和亲水园路等公益设施为美化人居环境,促进人水和谐,提升城市品位,增强城市综合竞争力创造了良好条件。
据介绍,2004年以来,全市仅园林绿化建设资金就达10亿元,园林绿化养护经费达1.23亿元,城市园林绿化建设资金逐年增加,这对于银川市这样一个经济相对欠发达,年财政收入仅为64.67亿元的地区而言实属不易。
建一所惠民利民的“绿色银行”
银川市在建设绿色宜居环境的同时,还十分注重“绿色”的经济效益,在具备条件的地区大力推广特色经济林产业,发展长枣、葡萄、枸杞等特色经济林,真正使特色经济林产业成为当地农户的“绿色银行”。
提起灵武市,“干旱”、“沙漠边缘”、“风沙肆虐”等词便浮现在不少人脑海中。而今,一个面积超过10万亩,以临河镇、东塔镇为核心,贯穿六个乡镇、五个农林场的沿山灵武长枣产业带已然成型。在临河镇二道沟村,仅长枣一项年收入达到5万元以上的枣农就有20多户,全村长枣年收入达200多万元,成为当地农户致富的主要产业。
“永宁葡萄”名声在外,永宁县据此发展以酿酒葡萄为主的设施园艺,依托葡萄酒龙头企业,建立“公司+基地+农户”的生产经营模式促进产业带建设,建立了一批管理水平高、技术先进的典型示范园,把“林业富民”工程辐射到各个村镇和每个农户。与此同时,以葡萄园参观、葡萄采摘、葡萄酒酿制等形式推出的特色旅游,也成为了农户增收的重要途径。
据调查,银川市特色经济林平均亩收入3000元至4000元,全市“十五”以来新发展特色经济林25万亩,累计39万亩,2009年总产值超过4.8亿元。
为大力推广特色经济林建设,市委、市政府相继出台了一系列扶持政策。重点在基地建设、良种繁育、流通企业发展等方面给予资金和信贷支持。
首先,对新建的设施水果基地,市财政每亩补助1000元,对其他新建特色经济林基地,市财政每亩补助100元至200元,育苗基地每亩补助100元;对符合条件的林业产业化龙头企业,特别是加工型、流通型龙头企业,优先给予相关项目的扶持。
其次,充分发挥和利用农村金融体系与融资平台,加大对特色经济林产品深加工、保鲜贮藏、市场流通等方面的信贷支持,鼓励龙头企业自建基地、与农户联建基地、经营基地等多种机制,带动出口型标准化生产基地快速发展。
各县(市、区)在此基础上也相继出台大量优惠扶持政策。近五年来,银川市财政用于发展特色经济林产业的扶持资金超过500万元。全市共引进工商资本、民间资本等各类资金过亿元,投资开发特色经济林产业和相关产业。
建一道治沙防风的绿色屏障
生态建设对于银川市还有更深层次的意义。受到恶劣的自然条件特别是持续干旱气候的影响,银川东部山沙区植被稀疏、生态脆弱的问题十分突出。在风沙危害严重的宁东镇永利村等局部地区,风沙覆盖耕地侵袭村庄,大有“沙进人退”的趋势,给黄河沿岸和银川平原的生态安全埋下了隐患,建一道治沙防风的绿色屏障迫在眉睫。
针对这一现状,银川市委、市政府积极探寻防沙治沙模式,严格“按照宜林则林、宜草则草、林草结合、因害设防”的要求,2009年研究制订了《关于进一步促进银川市城乡园林绿化科学发展的指导意见》和按照“东治沙、中理水、西护山”的基本建设思路,重点在银川东部抓好黄河金岸生态绿化和宁东大环境绿化工程,再塑“塞上江南”新景观;在银川中部建设爱伊河休闲运动长廊,着力打造湖城秀色;在银川西部建设10万亩银西森林,筑起贺兰山东麓生态安全屏障。充分利用国家西部大开发战略和三北防护林体系建设、天然林保护、退耕还林等林业重点工程的深入实施,打一场防沙治沙攻坚战役,建设一道安全有效的绿色生态屏障。
按照“政策引导、项目带动、企业介入、社会参与、个体承包”的模式,银川市充分发挥国营林场的主导作用,调动私营企业和个体造林大户等非公有制林业的积极性,通过广泛栽种柠条、花棒、沙蒿等沙生植物,增加了山沙区林草植被资源,有效遏制了生态环境恶化趋势。截至目前,已累计治理沙化土地面积185.82万亩,实现了“沙绿起来,人富起来”生态效益和经济效益双赢的目标。
由于治沙防风成果显著,宁夏回族自治区被国家列为全国防沙治沙示范区,灵武市白芨滩国家级自然保护区管理局局长王有德被授予“治沙英雄”的光荣称号。