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上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭认为,从经济学上分析,任何补贴穷人的政策,都会出现“搭便车”的现象。就经适房而言,天生就难以避免“被占便宜”。因为这是一种实物补贴,而且分配的是一种价值巨大、增值速度快的产品——住宅,较大升值空间自然吸引不少违规者冒险牟利。
经济学家茅于轼也直言,在权力与市场界限不清的情况下,保障房势必会吸引有权有势的人侵占中低收入者的利益,以保障房为名图他们的私利。
复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为,经适房腐败事件之所以屡见不鲜,除了牟利空间大之外,相关法规与监管不完善、地方政府执行不到位也是重要原因。
加大惩处力度是人们对违规行为开得最多的药方。有人形象地称,经适房是一个“有缝的蛋”,唯有重拳惩戒腐败,提高违规成本,才能让苍蝇不敢来。
住房和城乡建设部4月27日公布的《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》明确规定,对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房,或者擅自改变住房用途且拒不整改的,将按照有关规定或者合同约定收回,并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。
“骗子们的行骗成本太低。”杨红旭表示,“按我看来,应该终生禁止再次申请,或者至少禁止20年,对于违规公务员免职,对于违规党员给予党纪处分。”
同时,对经适房的违规出售、出租现象的查处,一直以来缺乏监管和惩罚细节,在操作层面也很难落实。一名房屋中介公司经理认为,现在虽然有规定,但是谁来认定违规者?谁来对违规者作出处罚决定?谁来执行处罚决定?都没有,这就势必造成了“雷声大、雨点小”的局面。
上海市住房保障和房屋管理局一名官员告诉记者,经适房自面世以来,申购审批环节是问题最集中的领域,一是容易产生腐败,二是难以核实真伪。解决经适房骗购问题的核心,在于核实申购人的收入水平,但由于申购人收入来源不单单是工资收入,这就牵扯到银行、工商、税务、车辆管理等诸多部门。工作人员到其他部门核查申购人财产收入时,要办理很复杂的手续。即便如此,也很难查清申购人的全部收入来源。