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访天津市国土资源和房屋管理局副局长段宝森
记者就如何规范用地管理工作,采访了参会的天津市国土资源和房屋管理局副局长段宝森。段宝森介绍说,天津市在经营性用地交易中,做到了规范化供应管理。一是严格执行合同文本、评标决标标准、信息发布、交易场所“四统一”,经营性用地集中统一交易,出让合同全部网上签署、网上打印。二是借助网络信息系统,实现出让计划、宗地信息、招拍挂文件、竞价过程、出让结果“五公开”。三是加强对各区县经营性用地出让方案的备案审查,重点是土地出让成本构成的合规性、出让底价及竞买条件设定的合理性。
该局针对在土地出让实践上遇到的一些问题,及时修订完善土地出让合同文本。一是提高竞买保证金收取额度。签订合同时在收取定金的基础上增收政策性成本,实现政策性成本资金的及时收缴。二是增加违约后合同自动解除条款。约定90日内缴齐土地出让金,超出期限经催缴无效的,出让合同自动解除,定金不予退还。三是严格控制转让国有建设用地使用权。未经出让人同意,受让人不得以股权转让等形式变相转让合同权益及国有建设用地使用权,对违反约定擅自转让的,一经查实,合同自动解除,土地使用权收回,土地出让金不予退还。
规范管理的重要支撑点是科技手段的进步。天津以全国第二次土地调查为契机,以1∶2000高精度数据为基础,建设了“一张图”工程,在土地供应上实现了“地上图、图上网、在线批”的精细化规范化管理。
为贯彻落实今年以来国家房地产市场调控新政的有关要求,天津积极调整供地结构,加大住宅用地供给,落实保障房建设用地。
段宝森说,下半年,天津市国民生产总值预计仍将保持15%以上的增幅,固定资产投资增速将超过30%,经济发展对土地的需求将继续加大,我们要适应产业结构调整和发展方式上的转变,更加注重监管,强调严格规范运行,进一步实施好“双保工程”。