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一对新加坡夫妻的典型一天是这样开始的:清晨,到家附近的公园去跑步,然后到市镇中心的咖啡店吃一份早餐;8点左右,两个人各乘地铁去上班,通常耗时不超过半个小时;傍晚,两个人下班了,途经市镇商业区时,买回做晚餐所需的食材;晚饭后,可以去市镇图书馆借两本书,或是在社区附近散步。而他们所居住的房子,就是新加坡政府提供的公共住房——即“组屋”。
新加坡在1960年就成立了建屋发展局,负责实施“居者有其屋”计划,其目标是为新加坡人提供价钱合适的、环境优雅的组屋区和建设新市镇。到如今,新加坡政府已经为79%的本国居民提供了组屋。
记者在新加坡的几个组屋项目采访时看到,社区外部配套的车站、市场、银行、学校、诊所等公用设施齐全,环境优雅,每个组屋区都是一座大花园;建筑全部为高层住宅,房屋内部设计合理实用,外墙着色美观大方,成为城市一道亮丽的风景线。
据了解,组屋的价格通常略高于成本,比私人开发商的房屋价格低3至5倍。申购组屋的人士应该满足五个条件:新加坡公民、年龄至少21岁、必须组成一个核心家庭单位、每月家庭总收入不超过8000新元、不得拥有任何私人产业等。而对于月收入在800至2000新元的家庭,则可享受以颇低价格租赁一居室到三居室房屋的政策。
此外,还有很多细则对此计划进一步完善。比如,鼓励人们因生活条件趋好而转售组屋,换购居住条件更好的组屋;那些在公开市场且是第一次购买组屋的父母或已婚子女,购买靠近已婚子女或父母住处附近的组屋,可获得4万新元的补贴;若已婚子女通过“抽签购屋计划”和“预购组屋计划”申请组屋,想和父母同住,或住得靠近父母的话,有比其他的申请者多一倍的机会;为缩短新旧屋区之间在房屋素质上的差距,政府实施一个由政府补贴92%和用户出资8%的房屋翻新计划(EPS),改善屋内设计、增加使用面积等。
新加坡政府制定的《中央公积金制》保证了“居者有其屋”计划的实施。一方面,居民购组屋有了资金保障,只需在其公积金帐户筹足房款的20%,就可拥有住房,余款用30年通过公积金存款按月摊还;另一方面,政府通过公积金制,筹集了大批原本分散在个人和企业的资金,用于大量建造组屋。
而对于高收入人士,新加坡政府实施了出让土地计划,私人开发商可通过此计划建造高级公寓和商业用房,并将其销售给月收入8000新元以上的新加坡高收入人士。这一举措丰富了新加坡整个房地产建设体系,使城市房屋风格多姿多彩,构筑了新加坡迷人的城市景观。