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“今年上半年全国商品房市场整体出现了盘整、僵持和观望现象。”北京大学房地产研究所所长陈国强接受记者采访时说,市场冷热不均、分化加剧的状况非常明显,不同区域、企业和项目之间都有分化特征,如住宅和非住宅地产、限购与非限购区域等呈现出冷热不均的特点。
陈国强表示,今年上半年房地产政策重心是在供应上“做加法”,在需求上“做减法”,加大保障房和普通商品房的供应,压制投资投机性需求。同时,调整楼市发展模式和结构关系,改变此前过于偏重商品房建设,以及改变投资需求与自住需求、住宅和非住宅地产的比例关系等。
“调控政策对市场作用的效果正逐渐显现。但需要较长时间才能看到更明显的成效。”陈国强说,目前房地产市场中存在几种对冲关系:商品房市场投资趋缓,被保障房建设投资加速所对冲,确保了上半年房地产开发投资35%的高速增长;一线城市成交量持续下滑,但被二、三、四线城市销售火爆的行情所对冲;限购城市需求萎缩,被非限购城市需求所对冲;住宅市场投资受限,被商业地产等非住宅市场投资走高所对冲。
“今年上半年,中国楼市呈现复杂态势,重点城市观望、盘整明显,市场分化、冷热不均特点突出。标杆性的房地产企业呈现强者更强,市场份额提升突出的状态。”陈国强说。
政府在频频出手调控降温房价的同时,也在加速解决低收入家庭住房困难。2011年中国将开工建设1000万套保障性住房,建设规模将超过同期商品房市场规模。按照住建部的最新要求,1000万套保障性住房必须在11月底前全部开工。
时至年中,1000万套保障房建设任务开工率仅为34%。住建部部长姜伟新明确要求,“今年的1000万套保障性安居工程建设任务既是经济任务又是政治任务,是中央政府向全国人民的承诺,必须进一步加快进度。”
房地产已不仅是一个行业和市场的问题,而是演变为关系到国民经济长远健康发展的全局性问题,房价过高、上涨过快,使收入分配差距持续恶化、产业空心化,加剧通胀预期,影响社会和谐稳定。今年三季度是中国房地产调控的关键时期,也是确保今年1000万套保障性住房能够全面开工的关键时期,预期中国楼市调控方向不会改变,力度不会放松。在行政问责的压力下,虽然面临资金和土地等多重考验,未来几个月各地将迎来保障房大规模集中开工的热潮。