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全省2542个
行政村规划编制2014年完成
昨日,记者从省政府召开的新闻发布会上了解到,目前,我省村镇规划编制滞后,全省18719个自然村,2542个编制村中,只有896个村庄编制规划。同时,村庄无序建设、防灾能力差,违法建设行为屡禁不止等问题突出,严重影响了我省村镇的发展建设。为此我省提出,要在2014年年底前完成全省2542个行政村的规划编制。
据了解,目前我省的乡镇总体规划是在2000-2004年由省建设厅组织编制的,近十年来社会经济等发生了很大的变化,特别是国际旅游岛建设上升为国家战略后,原来编制的规划很多已经不适应形势发展的要求;而村庄规划基本上没有启动:全省共有18719个自然村,2542个建制村,但到目前为止,全省只有896个村庄编制规划,村镇规划编制的滞后导致农民违法建房和乱用耕地建房现象严重,政府管理无章可循,无法可依。一些项目征地和推进工作也出现很大困难,违法建筑的认定也存在很多问题。以海口市为例,绝大多数的镇仍未编制控制性详细规划。全市总共有2000多个村庄,只有100多个编制了村庄规划。大部分的市郊村,城乡结合部村庄没有编制村庄规划。由于没有规划,在灵山镇,靠近海口主城区的琼山大道、白驹大道等公路两侧乱圈地乱建房现象十分严重。
当前,绝大部分市县住房和城乡建设(规划)部门没有设置专门机构和人员负责村镇规划建设工作;在乡镇一级没有设置专门的管理机构和人员。据不完全统计,在市、县住建(规划)主管部门设置村镇机构的只有三亚、文昌和琼海;全省205个乡镇中,只有海口市(共计23个镇)、三亚市(共计6个镇)、成立了“村镇规划(建设)管理所”,占全省乡镇的14%,导致乡镇规划建设管理在乡镇层面缺位,居民建房无规划审批,私搭乱建现象严重。除此之外,村镇违法建设行为屡禁不止。据调查,海口有违法建筑220多万平米,三亚有380多万平米、保亭的保城和三道两镇就有8881平米,不能不令人震惊。绝大多数村庄没有编制建设规划,村庄建设无人管理,基本上处于自发的无序状态。(记者汪洪梅)