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-截至今年10月底,已开工建设保障性住房1600万平方米、23.87万套,累计发放租房补贴1.03万户,在保障范围、保障性住房建设规模、群众受益户数等方面位居全国前列
-初步形成“租、售、补”相结合、“发放三种补贴”、“建设三种住房”政策体系
-已先后推出秋怡家园、秋丽家园等9个公租房项目、近万套房源,已有6327户家庭先后配租公租房
-通过财政投入和银行贷款、国家社保基金累计到位资金135亿元,为保障性住房顺利开工建设提供了资金保障
住房问题是重大的民生问题,大力推进保障性安居工程建设,是政府的重要责任。近几年,本市高度重视住房保障工作,连续五年将住房保障工作列入市委、市政府民心工程首要任务。市第九次党代会以来,本市住房保障政策覆盖面不断扩大,保障性安居工程建设速度明显加快,使越来越多的困难群众住房条件得到改善。截至今年10月底,已开工建设保障性住房1600万平方米、23.87万套,累计发放租房补贴1.03万户,在保障范围、保障性住房建设规模、群众受益户数等方面位居全国前列。
天津市在住房保障工作方面,始终注重坚持分层分类、应保尽保的原则,初步形成了“租、售、补”相结合、“发放三种补贴”、“建设三种住房”的政策体系,在解决中低收入群众住房问题中,较好地发挥了政策的先导作用。
2011年是实施“十二五”住房保障规划的开局之年,全年计划建设保障性住房23万套。为实现保障性住房早开工、早入住、早惠及群众,市委、市政府精心组织、周密安排,通过提前规划选址、及时供应土地、多方筹措资金、加大协调力度等措施,到10月份,今年23万套保障性住房已全部开工建设,提前一个月完成了保障性安居工程建设任务。
超前谋划:保供地选好址
保障性住房建设是一项重大民生工程,也是一项重大民心工程。为确保项目早开工、群众早受益,从去年年底开始,天津有关部门紧紧围绕全年工作目标加大工作力度,超前谋划,超前安排,提前将保障性住房建设用地纳入年度供地计划,及早安排,确保优先供应。
根据规划方案,为满足保障性住房用地需求,全年共需土地约809公顷。市、区两级土地管理部门加快地块征收整理工作,到9月底,保障性住房土地供应已全部落实,为今年保障性安居工程开工建设目标的提前完成提供了有力的保障。
在提前落实选址供地的同时,在规划布局上更加注意保障房分布的合理性。自2010年下半年起,市规划、国土房管、建设等部门提前研究,确定了大寺和双青两个新家园在内的20多个项目的选址和规划方案,均位于中心城区及外环周边区域,选择交通便利、公共设施较齐全的地块,为今后入住的群众生活出行提供了方便。
同时,根据保障性住房的特点,房型设计上坚持小户型、经济实用,从而可以更好地满足居住需要。本市还制定了保障性住房规划设计标准,从设施配置、户型标准、单体建筑、外檐形式和环境景观等方面,进行了系统研究。
“粮草”先行:多元化拓宽融资渠道
如今,保障性住房建设在全国上下掀起了新的高潮,而各个城市不约而同地遇到了同样的难题——保障性住房建设资金从何而来?天津也不例外。
今年3月份,市政府颁发了《天津市公共租赁住房管理办法》。截至目前,已先后推出秋怡家园、秋丽家园等9个公租房项目、近万套房源,已有6327户家庭先后配租公租房。
公租房日益成为多层次住房保障体系中的一项重要组成部分,为满足公租房及其配套设施的建设资金需求,尤其是保证今年所需建设资金及时到位,本市通过不断创新,实现了多渠道增加保障性住房资金投入。2009年,天津市率先组建了专门从事投资危陋房屋改造和保障房建设的投资公司。按照政府主导、专项投资、封闭运作的原则,积极发挥投融资平台作用,加强保障性住房建设资金管理和项目成本控制,建立了“借用管还”的良性资金运行机制。
截至目前,本市通过财政投入和银行贷款、国家社保基金累计到位资金135亿元,为保障性住房顺利开工建设提供了资金保障。
质量为先:为百姓建造“放心房”
在加快推进保障性住房建设的同时,本市不断完善住房保障政策体系,健全规范化长效管理机制,把确保质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线,建设质量优良、分配阳光的工程,让群众百年安居,实现住房保障工作可持续健康发展。
为确保每个项目的运作规范、质量安全,本市采取了一系列行之有效的保障措施。一是严把施工监理关,严格按设计方案规范施工,建立了建设、设计、施工、监理单位和监管部门责任制。二是严把建筑材料关,严格执行建筑材料验核制度。三是严把竣工验收关,强化工程阶段验收、分户验收和工程竣工验收,不经分户验收和工程竣工验收不颁发入住许可证。四是落实终身责任制,加强竣工档案管理,对各责任单位责任人进行登记存档,实行工程质量保修以及主动回访回修。今年7月份,市建交委、规划局、国土房管局共同对本市164个在建和新开工保障性住房项目的建设程序、前期手续、工程质量安全、配套设施、强制性标准落实情况进行了检查。
公平公正:让真正需要的家庭享受保障房
经历了填表、递交材料、初审、摇号、选房等程序后,徐淑娟一家成为了本市首批公租房项目之一秋怡家园的住户。她告诉记者,小区内优美的环境与市区内其他的商品住宅小区并无两样,室内简洁明快的装修、干净整洁的楼道让全家人都非常高兴。她说,“我家收入不高,却能够住上这么好的房子,提高了生活质量,让我们对生活充满信心。我要感谢所有人,尤其是市委、市政府对我们的关怀。”
为确保公平公正,让真正需要的家庭享受住房保障政策的实惠,本市严格执行街、区、市“三级审核、三级公示”制度,完善了包括申请、审核、公示、备案、配租、发帖、销售、权属登记等各个环节的管理流程。据介绍,运用住房保障管理信息系统平台,每季度核查保障家庭相关情况,目前累计已核查享受住房保障家庭30万户次。对经核实确属违规的家庭,立即执行退出程序,坚决予以查处,违规率由2008年的1.09%降至今年的0.03%;对发布虚假信息的中介机构进行查处,并在媒体曝光。