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保障房小区如何避免成睡城?
商业、教育相关配套同步进行
保障房质量好坏,关乎承租购买家庭的切身利益,邹劲松透露,为了确保为市民提供精品工程,相关部门近年来一方面提高保障房整体规划设计水平,一方面优先选择社会责任感强、信誉好、设计施工水平高的大型企业承担保障房建设工程,推行设计、施工一体化的工程总承包方式。同时,大力推广使用绿色、环保、节能建材,不断提升保障房建设整体水平和品质。建立优良部品库制度和建筑材料产品准入机制,为保障房建设提供优质产品,确保住宅品质。
此外,全面落实保障性安居工程建设各方主体质量责任终身制,为保障房竖质量保障牌,这个保障牌包括工程名称、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位以及监理单位,所有涉及到保障房建设的各级单位的法人和项目负责人,都能在项目的显眼处看得一清二楚,相当于保障房的终身保修卡。既是为了表明贡献,也是为了明确责任,让所有居民对建设单位做到心里有数,老百姓在入住后如果发现房屋质量问题,只要在保修期内,都可以通过物业找维修小组免费维修。
同时还列入年度竣工计划的保障房项目,重点抓好水、电、路、气等市政设施和公共服务设施建设,确保与住宅工程同步建设、同步交付。引导优质教育、医疗、文化等公共服务资源向保障房集中区域配置,方便群众居住和生活。
“以京原路7号为例,我们不仅能提供2000多套公租房,还建设了商业、幼儿园、养老院和食堂等配套设施。其中配建的幼儿园将首先服务于公租房家庭,如果在接纳了小区租户孩子之后仍有余力,将再向周围的小区居民敞开。”邹劲松如此表示。
“这两年北京保障房建设资金到位情况都很理想,不单单是两级财政给力,投资中心成立后最大限度地通过政府投资撬动了社会资本的参与,再加上银行、公积金中心、私募的支持,远比我们想象得要顺利。”邹劲松告诉记者,为破解保障性住房建设融资难问题,2011年以来北京市不断创新投融资模式,通过财政资金支持、公积金贷款、商业贷款以及引入其他社会资金等多方式、多渠道筹集资金。
为了放大政府投资的拉动效应,北京市在2011年6月30日成立了保障性住房建设投资中心,市财政直接注资100亿元,这是北京有史以来一次性注资最大的国有企业,也是全国最大的保障性住房建设投资企业,成立后的投资中心充分发挥财政资金的撬动和放大作用,多渠道筹集资金,截至今年10月底,中心通过保障房私募债、银行贷款、公积金贷款、银信产品等方式累计实现保障房融资180亿元,中心及下属公司累计完成投资220亿元,解决了全市6.8万套保障房的资金需求,特别是4.2万套公租房的资金问题。
不仅如此,在住建部等部委明确提出可依据“取之于民,用之于民”原则利用住房公积金支持保障房建设的方案,并将北京市列入试点城市后,公积金成为了保障房建设的重要资金来源。2010年以来,共申请住房公积金贷款总额度达239亿元。
同时,北京市还通过私募债募集公租房建设资金。2011年,北京市9家企业获央行批准发行500亿元私募债用于保障房建设。截至目前,已累计发行226.3亿元,支持保障性住房项目27个、6.7万套。
此外,今年北京市还发行企业债券,募集资金47.5亿元用于保障房建设,并充分发挥银行信贷资金作用,截至今年9月,在京银行机构新增保障性住房建设贷款241.83亿元,获得银行投资信用额达上千亿元,有力支持了保障房建设。