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经济进入下半场,各项指标也进入重新部署和加速时期。国务院近日发布《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(下称《通知》),要求加快各项相关工作,同时要各地区抓紧编制完善2015~2017年棚户区改造规划。
根据官方公开数据测算发现,要完成中长期棚改目标,从2014年起每年需完成471.42万户以上的棚户改造。而本报独家获得的数据和消息显示,棚改上半年的开工率和建成率并不理想,资金缺口成为掣肘关键。
消息人士昨日对本报称,棚改不仅是稳增长的重要抓手,更是惠民生的首要任务,下半年加码已无悬念。同时,除加大财政投入和政策性贷款外,日益增加的债市融资将为棚改提供资金支持。
无论从稳增长还是惠民生来看,下半年各部门和地方都会在棚改方面投入更大的力气
棚改开工率不超过三成
棚改自去年来一直是经济政策推进的重点,也是高层较为明确提出的方向。在下半年经济下行压力仍大的情况下,棚改加码已呈现出比较明显的趋势。《通知》明确称,优先改造连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的棚户区。
我们要改造多少棚户区才算达标呢?李克强总理在今年政府工作报告中曾表示,今后一个时期,着重解决好现有“三个一亿人”问题,其中一个一亿人就是改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。
根据卫计委今年5月发布的《中国家庭发展报告2014》,我国有约4.3亿家庭户,平均每户3.02人。由此计算,我们需要改造3330万户以上才能完成这一目标。
此外,今年出台的《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》明确要求“到2020年基本完成城市棚户区改造任务”。由此又可推算每年棚改“指标”约为471.42万户。