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各国在加大力度发展高科技的同时,城市经济的发展也得到了高度重视。一些发达国家,如美国、日本、德国等就在大力加强大中城市中中央商务区(简称CBD)的建设。
建设“北京商务中心区”正是顺应了世界经济发展的新潮流,占据了天时地利与人和,它必将成为国际投资商家登陆中国北京的桥头堡,必将成为国际贸易巨贾抢占中国市场的战略要塞。因此,规划和建设好北京商务中心区,使之成为首都北京迈向国际化大都市的重要城市标志,而且也使之成为聚集世界财富、畅通国际贸易的现代商务枢纽。
准确定位
从城市规划的角度来看,北京商务中心区应该是展示首都现代化国际化大都市形象的新城区,新城区既要营造方便舒适的工作空间和生活环境,实现空间与生态的有机结合,还要适当折射古都的历史与文化内涵,使之成为国内外宾客参观旅游的又一城市景观。
从首都经济发展规划的角度来看,北京商务中心区应该是充分体现和扩展首都经济商务内涵,且具有金融保险、信息咨询、商业会展、办公、酒店、文化娱乐等多功能的现代化商务中心区,是国内外投资商家和国际服务贸易最理想的办公与商住环境,适宜招引国内国际知名大公司来此设立地区总部或营销管理中心。
未来的北京商务中心区,从城市建设上将成为规划特区,将成为北京市走向现代化国际大都市的示范新城区;从经济发展上就成为政策特区,将成为聚集世界优秀商务人才、先进管理经验、国际投资信息等重要资源的现代商务网络中心与对外招商引资服务中心;从生活环境上就成为环境优美、设施完善的功能特区,将成为吸引国内外高级管理人士安居休闲的国际文化生活社区。
科学规划
科学规划是CBD成功建设的重要保证。北京商务中心区的城市规划包括一个总体规划和四个单项规划,即体现空间形态布局与土地使用性质划分的总体规划,市政设施单项规划、交通单项规划、网络单项规划和城市环境景观单项规划。如果说总体规划和环境景观规划是CBD的形体与面貌,那么市政设施规划和交通规划就是CBD的骨骼与经脉,而电信网络规划则是CBD的神经系统,即无形的数字CBD。只有这五个规划环环相扣,并且相辅相成,才能保证CBD科学规划的整体成功。
为了保证规划工作的顺利进行,邀请了国内外著名规划师、建筑设计师及有关专家,共同评审8家规划设计单位提交的CBD整体规划设计方案,并评选出一、二、三等获奖方案。就规划一项,朝阳区斥资近1000万元。在此基础上,还将邀请国内外专家对上述8个方案进行综合,通过吸收各家单位设计精华,集思广益,最终形成一个最为科学、合理的总体规划方案。
为了不影响CBD的开发建设进度,在征集CBD总体规划方案的同时,委托北市规划设计研究院的市政所、交通所以及北京电信公司等单位,同步组织实施几个单体规划的设计工作。预计今年10月之前完成总体规划,年底之前完成市政、交通和网络等单项规划。
市场导向
由于开发现状的制约,政府引导、企业运作,将是北京CBD的基本建设模式。为此,除了CBD办公室外,下一步将组建CBD建设开发股份公司,来更好地实现政府管理功能与市场运行模式的结合。
在第四届京港经济合作研讨会上,北京CBD作为重要项目推出,吸引了20多亿美元的投资。在朝阳区第一届民营企业家论坛上CBD也引起一些企业家的注意。运用市场机制,开发民间资源,是CBD工作下一步努力的方向。
弹性开发
我国加入W TO的政策决定了外资进入中国市场带有明显的阶段性和渐进性,同时,市场效应的积累也需要一个过程。所以,CBD的开发建设不能一蹴而就,必须根据市场需求,分阶段、分步推进实施。在第一阶段,重点强调设施、环境和服务的质量,使商务中心区在一开始起步就走在世界前列。这需要一系列的配套政策与措施,一方面要加快北京市改革开放的步伐,营造更浓厚的商务环境与氛围,另一方面要严格控制CBD区域之外的写字楼建设,以确保CBD在未来得到持续的、不断递增的市场需求量。
重点突破
北京CBD将在区域规划、配套设施建设、政府服务、政策制定上突破现有框架,率先实现与国际接轨。
在规划上,一定程度上突破市政设施、高度、容积率的限制,根据整体布局规划和市场的实际需要进行调整,规划中的国贸三期和财富中心预计远远超过京广中心的现有高度。在管理机制上树立以服务为纽带的新体制,管理机构从如何为企业做好服务入手,确定职能和政策,使政府与企业真正面对面交流,平等协作。在基础设施配套方面,克服现有主体分散的困难,力争进行统一规划实施,具体的政策措施目前正在积极的探讨过程当中。
结合第二届北京朝阳国际商务节的筹办,今年的北京朝阳国际商务节将重点对商务中心区进行系统的和专业的包装和宣传,精心策划和组织一系列有创意有特色的宣传活动来突出CBD世界一流的规划设计方案,优越的地理环境与完备的市政设施,特殊的开发建设政策以及商机无限的功能定位。在准确定位、科学规划和创新宣传的基础上,研究制定CBD的对外招商引资工作计划,大胆尝试采用电子网络招商、委托招商、定向招商等现代招商手段,逐步加大对招商引资工作的重视与投入,围绕国贸金十字区域的重点地块与项目召开小范围的专业招商会。