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原北京奥申委工程规划部副部长、北京市规划委员会副主任黄燕——
奥运村相关的规划将如何调整深化?北京奥运村边还有多大住宅开发量?奥运项目的规划招标将如何进行?奥林匹克公园、奥运场馆什么时候开始建设?奥运村的规划及奥运项目的规划方案最终将由谁来确定……申奥成功后,有关奥运村的这些问题成了社会关注的焦点。本报记者近日采访了2月22日上午在莫斯科北京奥申委第十个陈述主题——奥运村的陈述人、原北京奥申委工程规划部副部长、北京市规划委员会副主任黄燕女士。
■北京的城市规划不会因奥运而变,但会根据奥运会在某些方面做一定的深化调整,或者说实施这些规划的力度和进度会加快
记者:申奥成功后,社会各界都在关注奥运村的规划建设。北京市的相关城市规划会不会因为奥运会进行调整深化?
黄燕:实际上,许多城市基础设施及体育场馆的建设都是十五期间定下的规划,并不是专门为奥运会做的规划,只不过申奥成功后,根据奥运会的主题,某些方面会做一定的深化调整,或者说实施这些规划的力度和进度会加快。至于这些规划将如何深化调整,原则上是根据北京的城市总体规划做的,具体涉及到调整的主要有三方面:
一是绿地系统规划:本市绿地系统的规划正在编制中,借着奥运会申办成功的契机,可能在人均指标、集中绿地的大小、城市生态环境等方面将根据绿色奥运、人文奥运的主题在指标上进行加强。我们就环境方面向国际奥申委的承诺有几个方面:一是三大绿色屏障,二是山区林木覆盖率达到70%,三是市区各种城市绿地要达到12000公顷,四是新建场馆的绿地要达到40%。前三项都是“十五计划”要实现的,即在2005年就要实现的目标,并不是专门为奥运而做的;只有第四和奥运直接相关。
二是交通规划:交通本来就是北京城市基础建设的重头。前段时间,北京及全国的媒体上说得很多的“1800个亿”,实际上大家都忘了说一句话——这是在十五计划里就已经定的。1800个亿的城市基础设施投资中就有900个亿是交通建设,但和申奥成功没有直接的因果关系,只是契合了,交通方面的规划建设将会加强加快。
三是历史文化名城的规划,这也是在奥运会申办成功前就已经确定的。但这次奥运的三大主题之一就是人文奥运,人文奥运和历史、文化是直接挂钩的,怎样强化这个概念,我们准备在历史文化名城的保护中来体现。
四是总体规划要完善。北京的总体规划确定的时间是在90年代初,离现在已经将近10年,本来就需要在某些方面做一定的调整。
上面说的大大小小的规划是在我们正常的工作范围内,但我们会把2008年的奥运会放在这个大盘子中来加强。
另外,我还要强调的是,奥运会只是一个契机,是一个短期的社会活动,而规划的前提是城市的长期发展。所以,北京的城市规划不会因为奥运会而改变,但会在城市规划中体现并满足奥运会的需要。
■奥运会的建设不能操之过急,很多规划方案还需要进一步论证;各个场馆的建设都将会向国际公开招标,具体工作还要等到年底组委会成立之后再进行
记者:离7月13日也已经快一个月了,奥运项目的规划和招商是否已经开始,是怎样进行的?
黄燕:申奥成功刚过去一个月,大家现在刚刚把心态放平稳,各种工作目前正在按部就班地进行。
但我觉得我们已经是反应最快的一个城市了,因为悉尼申办成功后,真正开始建设奥运村、奥运场馆是在奥运会举办前的三四年;2004年的奥运会在雅典开,到现在,雅典的奥运村、奥运场馆还没有开始建设。所以,北京有关2008年的奥运会建设也不能操之过急。我们要对城市的发展有一个理性的分析,很多问题需要我们进一步去论证。
前一段时间我们做的有关奥运的一些规划目的是为了申办,许多规划方案是在一年之内甚至更短的时间里就做出来了,需要进行深入的研究和论证。
有关奥运的投资、开发、施工等招商工作都是公开的、透明的。现在奥运村的骨架大概有了,以后具体到各个场馆的建设都将面向国际进行公开招标。
另外,奥运项目的主体是组委会,因此,所有奥运项目的规划、招标等都必须通过组委会,而现在组委会还没有成立。前几天,组委会筹备组才刚成立。所以,我们现在做的工作只是前期推进工作。具体的工作还是要等到组委会成立之后,即年底左右才能开始——因为按规定,组委会必须在申办成功的5个月内成立。
记者:那奥运场馆的修建方案最终将由谁来定?和以往的奥运规划相比,会有什么不同?
黄燕:场馆的规划设计都将在严密的条件下向国际公开招标,这个条件不是北京的规划部门一家提出来的,而是必须经过国家奥委会、国际奥委会及各个单项国际奥委会。
■奥运会后,奥运村的公寓将如何转为民用住宅和谁来投资相关
记者:奥运村中建设多少公寓?
黄燕:奥运村在奥林匹克公园内占地80公顷,建筑面积共47万平方米,包括公寓、娱乐场所、餐厅、医疗设施等等。其中36万平方米是高级公寓,作为奥运会期间的运动员村。共有220套公寓,其中单人间5860个,双人间5870个,可以提供17600个床位,平均每个运动员在公寓中的生活空间高达22.5平方米。
记者:奥运会后,这些公寓如何转为民用住宅?
黄燕:这些公寓如何在奥运会后转为民用,和谁来投资相关。就像前面说到的,运动员村投资也要进行招标,投资建设方首先要做到的是必须按我们向奥委会承诺的设施条件来建设。还有一个条件就是奥运会期间必须拿来给运动员住,投资建设方可以在奥运会举办前销售,也可在举办后销售。但如果是在奥运会召开前销售的话,必须和购房人签合同,保证在奥运会后,购房人才能入住,即便是提前两年建成,也不许入住,这是惯例。
记者:1990年的亚运会闭幕后,亚运村中的运动员村——汇园公寓的房价卖到了每平方米1800多美元。奥运会申办成功后,一个月内奥运村周边的房价已经见涨,未来奥运村的运动员公寓的售价会不会很高?
黄燕:我想奥运村的售价一方面是由市场决定的,另一方面政府也应当考虑采取一定措施限制房价过度攀升,北京的房价一直很高,现在政府已经在注意这个问题了。
■奥运村周边的开发量几乎没有了
记者:奥运村周边地区,像洼里乡、大屯乡,它们的开发量尤其是住宅的开发量还有多大?
黄燕:奥运村周边的开发量几乎没有了。洼里乡离奥运村近的区域主要是绿化隔离带,要有住宅开发也只是在绿化带中的一些旧村改造,但面积不大;大屯乡现在的空地也几乎没有。(余美英 摄影/陈澍一)