天津2003年发放6亿元人民币，作为“住房补贴”；谁能有幸成为这2.3万人中的一个？其他“职工”何时才能享受这一政策？记者走访了房管部门有关人士。

　　何时发放发给谁

　　按市房管局工作会议上的说法，市教委系统的“住房补贴”力争在上半年开始发放。

　　市级机关和全额事业单位，有条件的也可以用自有资金先行发放，时间上不做要求。

　　差额拨款和自收自支的事业单位，要“积极加快”，时间上同样不做要求，因为这些单位需要自筹资金。

　　据了解，2003年享受“住房补贴”的这2.3万人是市级机关和市教委系统的国家公务员、本市高等院校教职工。

　　但是，上述身份的职工中，1999年本市实物分房停止以后参加工作的“新”职工，不包括在内。

　　“住房补贴”什么“标准”

　　据了解，“住房补贴”的发放“标准”，是1999年6月30日起施行的《天津市机关事业单位住房货币分配实施办法》。

　　同时公布实施的还有《天津市职工住房补贴标准暂行规定》、《天津市职工住房补贴面积标准暂行规定》、《天津市职工家庭高、中低、最低收入标准划分办法》等好几部“办法”，配套而行。

　　据了解，上述“办法”中对2003年的“住房补贴”发放，有参照意义的主要是“住房补贴面积标准”这一项，简便易行。即《天津市机关事业单位住房货币分配实施办法》中有关正局级干部、副局级干部……直到科级以下干部职工的“建筑平方米”数，按“级别”依次递减，职称系列比照行政系列分“级”进行。

　　照此“标准”，所差的建筑平方米数，再由货币补贴补到“标准”为止。具体补贴多少人民币，还要参照发放时的上一年经济适用房的平均价格确定。

　　“新人”新办法不用旧“标准”

　　2003年，本市仅在“市级机关和全额事业单位”中，即对1.5万名新职工建立补充住房公积金制度。所谓“新人”是指1999年6月以后参加工作的职工。

　　“新人”新办法，不再沿用旧“标准”，这样慢慢地随时间推移，经济发展，老职工都应该可以享受得到“住房补贴”；而新职工则利用公积金和其他货款方式，解决住房问题。相比较而言，新职工比老职工的购房条件要好得多。

　　与之不同的是，公积金制度带有强制性，1999年以后参加工作的职工，都应享有公积金；1999年在房改上是一个时代的结束和一个新时代的开始。

　　“住房补贴”对房市的拉动

　　据房管部门测算，2003年发放的这6亿元住房补贴，将带动个人出资18亿元，促进商品房销售100万平方米。即使如此，全市住房货币分配的单位达1260个，仅占全市单位的9.3%，今年的2.3万人加上去年共计8.74万人，仅占职工总数的3.2%。

　　尽管“住房补贴”落实得没有期待得那么快、那么大范围，但随着经济发展的力度、速度，市财政收入的日益增长、企业效益的成长，市级机关、全额事业单位以外的职工也有希望得到“住房补贴”，这个范围在逐年扩大，这一历史遗留问题一定能在发展和创新中得到圆满解决，因此，对房市的拉动作用也将逐年增大。

　　创新带来新“利好”

　　“房改”也在不断“创新”，“创新”会带来意想不到的效果。

　　此次房管工作会议上，还提出另外几项“利好”。一是企业自管产的房屋可以冲抵给职工，代替因缺乏资金造成的“住房补贴”难以到位。今年要启动1600户，实现10万平方米，明年还可能扩大推动面，让更多的职工受益。

　　据了解，“冲抵”首先要经过评估，然后多退少补。这样，就把企业产的现住房变成了私有房，可以上市转让，可以变现，可以抵押贷款再购新房。

　　二是有条件的单位，可以为“老职工”建立补充住房公积金，也可以变一次支付为分期支付。

　　另一“利好”是今年继续为1.8万户最低收入的居民家庭核减房租，并将其租住的公有住房中的100万平方米转为廉租住房。

　　同时用公积金收益建立专项基金，用来收购存量房，作为廉租房使用，保障“双困”家庭低租住房；“双困”家庭也可以低价购买这样的廉租房。

　　另外，县镇中低收入职工中的1900户，将在今年内解决住房问题，方式是合作建房。合作建房不仅是企业间的事，还可以依照个人出资、政府扶持、单位资助的原则，探索其他形式。