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目前中国房地产开发最大的问题——也是问题的“源头”在于土地而不是银行金融，一些政府部门官员认为只要“管住”银行、“管住“资金便可万无一失，这种观点是错误的，其实政府更应该”管住“土地。
“存量”土地有增无减
据广东省统计局最新统计数据显示，今年上半年广东房地产开发再掀“高潮”：全省开发土地面积达973.01万平方米，其中第一季月均172.99万平方米，4月份为104.68万平方米，5月份为213.78万平方米，6月份为135.58万平方米。但与此同时，今年上半年广东出现的新购置土地面积总量却高达1063.06万平方米，其中最高峰的5月份广东全省房地产开发新购置土地面积竟高达448.93万平方米！
半年时间“存量”土地净增加量接近100万平方米(90.05万平方米)，这一情况确实很令人忧虑。麻烦的是，目前这一局面更有愈演愈烈之势。今年来广东新购置土地开发出现了新一轮的“狂热”，从统计数据可见，今年第一季广东全省月均购置土地仅为122.24万平方米，4月份因故缩减为70.95万平方米，但5月份却大幅上升至448.93万平方米，即令经过5月“狂热的购地”行为后的6月份还保持有高达176.46万平方米之巨量，购置土地势头猛增，存量土地也将“有增无减”，广东地产开发隐患加剧。
更严重的是，以上统计数据还只是各地政府正式“出卖”的土地数量，而各市县私底下“转让”的土地还未包含在内，据有关人士估算，这一“转让”数字与正式“拍卖”土地数量“有过之而无不及”。
广东省政府业已多次强调要加大土地监管力度，从“源头”把关抑制房地产开发局部过热势头，然而，如今一方面是土地开发总量不断增加，另一方面是新购置土地面积以高于开发土地总量的速度不断剧增，私底下“转让”的土地更是“数量巨大”。房地产开发总体“存量”土地有增无减，地产开发隐患之大可想而知。
“卖地”行为愈演愈烈
国内土地问题一向极为复杂，因为其涉及中央与省甚至市县地方政府的利益。早期各地方政府还不懂得土地的价值，自上个世纪80年代末在广州的港商与广州企业最早以“广州出地，港商出资，合作开发，共享收益”合作方式取得成功，以及1987年广州市政府对芳村区花地湾某地块实行开发招标并取得成功后，全国众多省市政府懂得了土地的“生财”之道，不再“捧着金饭碗讨饭吃”，并纷纷开始了“卖地”行为而且局面愈演愈烈。
据权威人士透露，目前很多市县地方政府都在通过“出卖”土地来筹措资金进行城市开发建设或者形象工程建设甚至用于“补贴”政府收入，一些市县“卖地”甚至成为当地政府最大的“财政收入”。正因此，不少市县每届政府都不断加地加大“出卖”土地的力度，虽然明知这种“先花未来钱”透支未来资源的做法有违可持续发展的原则，但为了追求政绩，不少市县地方政府依然“乐此不疲”。虽然近年来广东省各地方政府也都加紧了对“闲置土地”的回收力度，但滑稽的是，个别市县“回收”“闲置土地”数量远比不上其“出卖”土地的数量。一些市县地方政府更是借口加快城镇化建设进程大肆“卖地”，各类“开发区”开发热潮的兴起更为此“推波助澜”。
广东省固定资产投资处在今年初对全省进行的一次“对当前房地产开发形势的调查”结果显示，各地政府对存量土地的控制面和控制力严重不足，农村集体土地市场化流转问题极其严重。以土地拍卖最早与市场化程度较高的深圳市为例——深圳市农村违法用地甚至高出政府出让量的3～4倍，政府对进入房地产市场的土地控制程度不到20%，80%的房地产用地(多为企业手中的行政划拨地或协议地)通过补地价方式随机进入市场。深圳市场尚且如此，其他地方可想而知，这一问题的严重性不言而喻。
根治“顽疾”需用良策
粤府办2001112号文严格要求各地政府“控制新增建设用地的开发供应量，严格按照社会经济发展计划和城市发展规划，编制每年土地供应计划。根据土地开发供应计划，安排各项建设用地，控制项目用地规模和开发强度，提高土地利用率。”今年1月份广东省6号文《关于加强房地产市场管理的通知》共计有12项内容，其中竟有6项涉及土地问题，可见广东省政府对房地产开发和土地管理与监管的重视。
但“上有政策下有对策”，由于“卖地”问题涉及各市县地方政府的“最大利益”，一些市县地方政府“阳奉阴违”，致使广东房地产开发用地难以控制，“存量”土地自然有增无减。今年上半年广东房地产开发“存量”土地的剧增便是在省政府多次强调并加强了对房地产开发土地政策的背景下发生的。
“存量”土地有增无减，其问题的严重性在于：开发商“大面积屯地”，何时开发、开发多少，政府都无法进行调控，这将大大削弱政府的土地供应计划以及对市场的调控与引导作用，从而导致房地产市场风险徒增。
曾有专家权威建议，政府可通过改变目前土地政策“一租70年”的“批租”做法，改为每年收租的“年租制”，以此抑制一些市县地方政府领导为追求政绩肆无忌惮地透支未来资源的行径。不过，这种建议理论上有效但实际操作上却难以行得通。有业界人士表示，目前应当强化监管以抑制各市县地方政府的“卖地”行为。
广东省房协副会长兼秘书长蔡穗声表示，目前中国房地产开发最大的问题——也是问题的“源头”在于土地而不是银行金融，一些政府部门官员认为只要“管住”银行、“管住“资金便可万无一失，这种观点是错误的，其实政府更应该”管住“土地。政府应当保障土地政策土地制度落实到位，应加强对土地买卖市场的监管，控制发展商开发投资势头，以此消除房地产市场隐患，降低房地产市场风险。
