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《上海市物业管理若干规定(草案)》(以下简称《若干规定》)向市民公布征求意见后,引起了强烈反响。截至2月3日,已接到市民来信、来电和电子邮件七百余件,创本市地方性立法公开征求到的意见之最。从反馈意见看出,集中在五大热点。有关部门表示,针对市民反映集中的问题将于2月中旬进行审议,并举行听证会。
业主大会、业委会的成立和业主大会的召开,是市民关注的最大热点。反馈意见普遍关注业主大会、业委会的成立过程及操作是否规范。在大型小区日益增多的情况下,一个小区动辄上千户,甚至五六千户,业主大会怎么召开?不要说寻找这么大的会场,召集业主就是一个大难题。费用从哪里支出?希望《若干规定》给予明确说法。采用书面形式召开业主大会、上门征集业主意见的做法,使不少市民对其可信度提出了质疑。另外,开发商不主动提供小区物业和业主资料或者开发商已不存在的情况下,业主大会如何筹备和召开,市民建议《若干规定》应予以明确。
热点之二是住宅能否改变使用性质。在这方面出现了两种截然不同的意见,一种要求《若干规定》明确禁止改变住宅使用性质,否则影响居民生活;一种是主张住宅允许用作办公室。有数位市民在来信、来电中认为,禁止住宅用作办公不利于中小企业发展,特别是“4050”人员创办的社区服务社等将面临关门。如果允许改变住宅性质,市民希望明确是由房地、工商还是环保部门来管理。
热点之三反映对违章搭建、违章装修的管理不力。对违章装修、违章搭建,物业公司有管理的便利却没有执法的权力,发现问题只有劝说的权力,不听劝说的只能层层上报。一个过程下来,违章搭建和违章装修木已成舟,拆违和恢复原状成为一个新的难题。对于已形成的违章搭建和违章装修处理,市民希望政府加大执法力度。
热点之四是小区车位归属和停车管理问题。地下车位是小区的配套设施,产权该归全体业主所有,而非开发商所有。目前,地面停车影响小区居民出入,形成安全隐患,希望《若干规定》给予明确说法,实现既解决停车难问题,又使小区车辆停放有序。
热点之五是收费问题。市民反映,同一小区存在不同收费现象,既不公平,也不合理,要尽快实行同一小区、同一服务、同一收费的规定。同时,也有市民建议,在实行分等级收费时,要考虑下岗、低保人员的承受能力。