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GDP之忧
但是,如果仅仅把上海煞费苦心地平抑房价的行为看作是落实国家调控压力之举,或许会把事情简单化。
“上海面临另外一种强大的压力,就是城市发展过分倚重房地产业。”一位业内人士分析。
早在上世纪90年代,上海便提出了“三二一”发展战略,把服务业作为发展重点,将劳动密集型的制造业推出上海。近几年,上海又提出了发展现代服务业的概念,其注意力和资源倾注在打造金融中心和物流中心上。但时至今日,服务业,尤其是上海重点推动的金融业和物流业,在上海经济中所占份额仍然不高。上海市2004年统计公报显示,当年金融业增加值741.68亿元,交通运输、仓储和邮政业增加值362.44亿元,分别占当年上海GDP的9%和4%。
由于上海希望发展的现代服务业为上海两位数的GDP增长贡献薄弱,2003年前后,“三二一”战略曾有所动摇。当时,上海出台“173”计划,希望在嘉定、青浦、松江173平方公里的区域内建设降低商务成本试点园区,以吸引更多外资流入江浙。计划出台后,江浙反应强烈。压力之下,上海将计划调整为吸引高新产业投资。
在这种情况下,每年可以带来上千亿元GDP的房地产成了上海经济不得不倚重的产业。2004年上海房地产开发投资达1175.46亿元,为7450.27亿元GDP贡献不菲。
与此相关,在中央调控房价决心已然显露的情况下,市场仍然看好上海房地产。上海市统计局所做的2005年一季度行业景气调查显示,在企业家信心指数排行中,房地产业高居第二;在企业景气指数排行中,房地产业也获得了同样的席位。
但信心终究无法阻挡调控之手,中央政府一系列政策让上海房地产市场陷入胶着状态。
如果说调控对于上海经济带来的只是影响,那么另外一个因素则可能会重创上海经济。
7月3日,在一场学术讨论中,国内20名著名经济学家达成的共识是:中国经济增速将减缓。中银集团首席经济学家曹远征更认为:“中国经济拐点已经出现。”
作为长三角龙头的上海,其经济增长放缓已经得到数据的验证。一位不愿透露姓名的上海学者称,上海前4个月经济增长速度下降了4%,工业增长速度下降8%,市场销售增幅下降0.6%,全社会固定资产投资增幅下降5.8%,直接利用外资合同金额下降21%,各项指标全面下滑。这一趋势若得以延续,这意味着上海连续十几年的GDP两位数增长步伐可能会遭受阻滞。
苏州科技学院管理科学与工程系主任盛承懋曾专门研究了GDP增长率和房地产投资增长的关系,他发现这样一个规律:当GDP增长快的时候,房地产投资的增长率比它还要快,当GDP下跌的时候,房地产投资的增长下跌得更惨。上海、杭州、苏州甚至整个长三角地区,基本上符合这一规律。这意味着,随着GDP增速放缓,上海及周边地区房地产投资增速也将放缓,而房地产业对于上海GDP的贡献已经超过14%,这又将反过来进一步制约上海GDP的增长。
国资委研究中心宏观战略部部长赵晓近日公开发表文章指出,当前的房地产调控措施已经足够。由于经济有滑向通货紧缩的危险,因此政府有必要先行利用房地产投资的巨大乘数效应来激活整体内需,再来考虑让房价和房地产需求进一步回归合理区间。
“全国经济增长放缓,不论对于抑制房价的有关部门还是追求两位数增长的上海经济来说,都不是一个利好,因为,如果任由高价房上市,均价数字不能表现出房价已得到适度控制,极可能招致进一步的调控措施,而房地产业与上海的经济发展关系密切,结果无疑将对上海GDP的增长速度产生影响。这显然不是上海所愿意看到的,政府必然会想办法减少对GDP增长产生不利影响的各种因素。”上述业内人士向记者分析。