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[名词解释]
不动产税又称物业税,主要针对土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款,而应缴纳的税值会随着其市值的升高而提高。不动产税是拥有房屋所要交纳的税,属于持有税。在成熟的市场经济国家,不动产税一般是地方政府的财政支柱,所占比重高可达60%至70%,低的也不低于40%。不动产税和所得税、增值税一起被称为国际通行的三大主力税种。
虽说八字还差最后一撇,但购买第二套住房可能被征高额不动产税的消息,再一次被业界炒得沸沸扬扬。“国外的不动产都要征收不动产税,我国的不动产税已经在研究当中,将在短期内正式推出。”在日前召开的土地一级开发热点与实务研讨会上,国土资源部土地利用司副司长束克欣向外界透露。
初期宜征低不动产税
从十六届三中全会提出到现在,不动产税走入国人视野已近三年。2005年的一系列新政,使其成了名副其实的“房地产政策年”,然而国家宏观调控似乎并没有“收手”的意思,2006年新年伊始,房地产税制又将迎来一次变脸。
中原地产高级研究主任刘志武告诉《房·车时代》周刊记者,去年2月,国家税务总局、国家财政部等有关部门就提出,我国开征统一规范的不动产税势在必行。随后选择了6个城市进行试点,不过还没有公布试点结果。“既然不动产税已经到了临推出阶段,这说明不动产税试点工作应该已经初步完成。这次不动产税的实施范围将是全国性的,地方将拥有部分自主权,可以根据实际情况灵活掌握具体税收值,但是改变幅度和中央规定值应该不会相差很大。”
对于不动产税对整个房地产行业的影响,业界还没有明确的说法。刘志武表示,政府的执行细则还没有出台,所以不能下判断。
不动产税将推升房价
“不动产税的税率不宜过高,如以不动产原值或评估值减去20%~30%后的余值为计税依据,现阶段全国可规定0.5%~2%的幅度比例税率,适用税率由省级人民政府确定,待条件成熟再实行超额累进税率。”经纬房产咨询有限公司市场部经理张斌说。
张斌认为,我国市场还没有到适宜推出不动产税的时候,目前开征不动产税极有可能加重购房者的长期负担。由于对远期不动产税税负加重的预期,以及新房、旧房必然会区别对待的判断,不动产税开征的信息必然会促使部分消费者赶在开征前抢购商品房,这样不仅不能抑制房价,反而对近期房地产市场房价起到推波助澜的作用。
有业内人士称,不动产税出台将使房价降低,张斌对此提出了不同看法。他表示,短期内房价增长的快慢是由供求关系决定的,当需求远远大于供给的时候,房价会自然而然地上涨。不动产税中主要的部分是土地出让金,如果改成年付时,可降低房价的构成部分。反之,由于成本降低,市场需求得到刺激,更多消费者会选择购买住房,这时房价又会出现攀升局面。“从房屋租赁市场来看,房屋租价不会下跌,反而可能增加,因为承租人需要在交付租金的基础上加付物业税。从这个方面来看,不动产税的出台对房价有推动作用。”