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管不住信贷闸门,就管不住房价上涨
中国的住房金融体系是以银行信贷为主的住房金融体系,近几年来,这个体系越来越显现出不能适应形势的迹象,房地产金融在金融总量中所占的比例越来越高。
央行统计显示:2005年底房地产贷款达到3.07万亿元,占金融机构人民币各项贷款余额的14.84%,与GDP的比率为16.75%。
近几年,部分地区出现房地产投资增幅过高、商品房空置面积增加、房价上涨过快以及低价位住房供不应求、高档住宅空置较多等结构性问题。部分地区的商业银行违反有关规定,放松信贷条件,在一定程度上助长了部分地区房地产投资的过热倾向。
“作为政府实施宏观调控的两大闸门之一,管不住银行信贷,就管不住投资过热,也就不可能管住房价的过快上涨。”国务院发展研究中心的一位专家指出。
正是基于对房地产信贷潜在风险的深刻认识,今年5月,国务院办公厅转发了建设部等九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》,要求进一步发挥信贷政策的调控作用,严格房地产开发信贷条件。按照通知精神,从6月1日起,商业银行有区别地提高了住房贷款的最低首付款比例。
银监会今年以来一再要求各银行业金融机构,要全过程监控开发商项目资本金水平及其变化,严禁向项目资本金比例达不到35%、“四证”不齐等不符合贷款条件的房地产开发企业发放贷款。
“下一步,监管部门还将视情况有区别地适度调整住房消费信贷政策,防止为做大业务量而放松贷款条件,防止开发商套取银行信贷资金用于新项目开发,加大对业务操作中违规及不尽职行为的处罚力度。”中国银监会主席刘明康指出。
“但是,作为国民经济的支柱行业,调控的目的绝不是打压房地产,更不希望房地产市场出现大起大落,而是希望其能保持平稳、健康的发展,拉动经济,造福百姓。”刘明康说。