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2006年6月,国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放问题的意见》的通知。《意见》指出,推进天津滨海新区开发开放,有利于实施全国区域协调发展总体战略。经过十多年的发展,天津滨海新区的综合实力不断增强,服务功能进一步完善,是继深圳经济特区、浦东新区之后,又一带动区域发展的新的经济增长极。天津滨海新区的开发开放,有利于促进我国东部地区率先实现现代化,从而带动中西部地区,特别是“三北”地区发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展格局。
《意见》明确天津滨海新区的功能定位是:依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚,努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。并提出鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新;支持天津滨海新区进行土地管理改革;推动天津滨海新区进一步扩大开放,设立天津东疆保税港区;给予天津滨海新区一定的财政税收政策扶持等政策。可以说,滨海新区乃至天津迎来历史上的最好发展时机。
天津目前处于国民经济发展的历史最好时期,也是国内经济发展势头最快,整体运行平稳的区域之一。在经济保持较快速度发展的过程中,天津的产业结构调整以及城市功能转变也将逐步推进。天津在基础设施方面投入较大,如轨道交通网、海河开发、快速路等重点工程将进一步完善中心城区的配套优势,进而强化中心城区与郊县市场的经济互动。天津的投资环境日益完善,目前天津开发区、高新技术产业园区已经成为带动天津经济发展的龙头,随着开发区向西扩建、高新区向环外发展,这些产业园区对天津经济的拉升作用更为明显。
《2005-2020年天津远景规划》中对未来天津的城市定位是加强与北京的经济互动,建设成为环渤海地区的经济中心。天津“十一五”规则以及滨海新区建成改革综合配套实验区得到国务院正式批复,为天津投资环境的全面升级奠定基础。
随着京津一体化战略的实施,作为环渤海沿岸最大的城市和区域合作的重要枢纽,天津的区域价值也将受到更加深远的影响。 (资料分析天津中原整理 记者杨维东)