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可以说,当前的房地产市场房价增幅回落了两个百分点,投资增幅也已经低于固定资产投资增幅,应该说房地产调控取得了一定的效果,但为什么购房者却认为调控效果很不明显,甚至认为矛盾更为突出了?沈建忠在由中国房地产行业协会主办的“2007年宏观经济形势于房地产发展态势报告会”上问出了百姓最想问的问题。
沈建忠称,我国的房地产调控是一条腿长,一条腿短,调控更多注重从经济的角度,没有从社会的角度来研究一些问题,所以今年调控更多是导向怎么解决低收入群体住房问题。对这些低收入人群,房价即使负增长他们也买不了房,所以要实现居有其屋的目标,廉租房等住房保障政策就势在必行。
在执行层面,沈建忠称,政府明确加大财税政策支持帮助低收入家庭解决住房问题,推动廉租住房制度和经济适用房制度建设。
房价回落的基础并不稳固
对于百姓最为关心的房价问题,沈建忠表示,根据统计的数据房价涨幅已经回落了2个点。如果从国家发改委公布70个数字来看,画出一条曲线来看,目前涨幅已经是在一个比较低的区间,而且是一个平滑的区间。
虽然调控取得了一定的成效,但房地产市场还存在一些问题,比如住房供应结构性矛盾解决不足;房价涨幅的回落基础还不稳固,特别是一些中心城市房价上涨的压力,或者说房价上涨仍然处在比较高的涨幅的通道里面;部分地区的保障制度建设仍然滞后;房地产领域的违法违规行为依然突出;还有部分的实施细则还没有出台,有的区域执行起来不明显。
将推进持有环节征税整体税收政策有保有压
在总结房地产市场存在的问题时,沈建忠指出,目前房地产市场存在“三重三轻”,重流通、轻持有;重数量、轻质量;重发展、轻完善,或者叫重短期,轻长期。
沈建忠特别强调,我们在流通领域的税负、税种多达10几种,在持有环节基本上没有。这也就是造成有一些人提出来控制量在下降,从流通的环节来看控制量在下降,但是闲置的房屋在增加。相当一部分人买了房子,他既不住,也不用,就放在那等着涨价,照样可以得到投资的回报。
对现在议论较多的持有环节的征税,沈建忠称有关部门将加快研究相关的方案,特别是加大对相关敏感性问题的认证工作。所谓敏感性问题主要是涉及到收税问题,涉及到民生问题。“我的看法是税收这个问题上,可能会体现有保有压,总的趋势对小户型节能省地环保型住宅,特别是对二手房、租赁房屋,租赁市场,有区别的税收政策制定可能会加快进度。”