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“双轨制”降低了社会风险
有不少业界人士表示,”从《意见》内在含义来看,政策意图希望把中国住房这个重大的公共问题分为两条线,一条是商品房市场,这一条线的发展政府根本就不要管,完全由于市场来做;一条是保障性住房,这一条线不是市场的事情,即对于购买不起住房的低收入者通过政府来解决。“也有人认为,”只要保障范围广,房价再涨也不怕!“更有人断言:中国房地产市场采取”双转制“会离解决问题目标越来越远。
事实上,这是对中央政府住房政策的误读。
蔡穗声表示,其实,早在房改前中央政府便明确了中国住房的问题实行完全的”双轨制“:低收入家庭居住问题由政府住房公共政策解决,高收入家庭实行产业政策管理,市场机制与政府调控”双管齐下“,两者都不可偏废。这是解决住房问题最可靠的方式。
蔡穗声表示,《意见》明晰了政府的职责,强调使用住房公共政策解决低收入家庭住房困难问题。然而此举并不意味着政府对商品房市场完全放手不管,任由市场发展。
事实上,近期国内楼价大幅飙升,投机炒房风起云涌,政府通过加息增税甚至提高按揭贷款首付比例的方法加以遏制。例如,对第一套作为居民保障性住房需求的住房贷款,按揭贷款的首付比例可以在20%-30%,第二套住房贷款,按揭贷款的首付比例可以在40%-50%,对于第三套及其更多的住房贷款,按揭贷款的首付比例可以在50%以上或不予贷款支持,等等。
记者观察
保持警惕
近年国内楼价持续上涨,不少城市出现了大幅飙升,升幅普遍在两位数以上,个别城市半年大涨50%,二三年间楼价暴涨过倍!国内楼价近乎疯狂的走势,令不少民众备感忧虑,诸多业界人士也大呼“看不懂”。是楼市“价值回归”,还是中国楼价丧失了理性?
回答这一问题,最好还是从楼价上涨的动因说起。众所周知,近年国内楼价的大幅上涨,缘于中国房地产价值的“重新发现”。改革开放20多年来中国经济持续高速发展,国民生活水平不断提升,正所谓“国强民富”,民众改善居住生活环境之呼声日趋强烈。与此同时,中国国际地位不断提升,城市居住商务生活环境不断改善,吸引越来越多的境外人士到中国投资置业。更重要的是,随着多年来经济的高速发展,初级产品资源日趋紧缺,资源价格也因此而出现全球性的大幅涨升。
土地与矿产、木材等都属于紧缺性资源,未来将更趋稀缺。在全球经济好转以及资本流动性过剩的情势下,原先“估值偏低”的初级产品资源价格上涨有其合理性。
同理,近年国内楼价持续上涨也是因为原先“估值偏低”。近年国内楼价正是通过涨价的方式来进行“重新估值”,这是一次价值“重新发现”之旅,符合市场经济发展规律。近年国内楼价的上涨也有其正面作用:楼价上涨促使人们更正确使用土地资源节省土地资源。毕竟,从可持续发展的角度说,我们必须防止土地资源浪费,以保证下一代人对土地资源利用的需要。
香港100年仅开发了22%的土地资源,原因在于政府对土地实施的严格控制;而深圳仅仅有二三十年的发展,如今却已几乎已“无地可卖”!这是不符合可持续发展的短视之举。
过犹不及。近年尤其是今年来一些城市楼价近乎疯狂式暴涨,引发大量投机炒房现象的出现,且有不断蔓延之势,此举不仅会透支楼价未来上涨空间,形成资产泡沫,也不利于国民经济均衡发展,无益于社会经济的可持续发展。更严重的是,可能冲击国内金融体系,从而导致金融经济危机,妨碍和谐社会建设和民族复兴。
如今风险已显端倪,从社会民生与经济安全等方面考量,政府确实需要对此加以高度警惕。