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在凤凰卫视一虎一席谈的节目现场,原外经贸部副部长,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图先生的一句话令我怦然心动:牛刀,你对中国保障住房的开发太乐观了。
他讲这话是有两个意思,一是2007年政府用于保障住宅的开发只有690亿人民币,占全国住宅开发总量的2%,比重微乎其微;二是地方政府对保障型住宅开发普遍缺少积极性。而我当时的设想是,新加坡的祖屋占开发总量的80%,香港的公屋占开发量的60%,如果我们用三到五年的时间,能够做到50%,那么,中国民众的住房问题基本上解决了。
当时,我在做这个设想时,并没有考量中国政府的财力,究竟是中央政府出钱,还是地方政府出钱?土地供应有没有问题,如何杜绝开发建设住房供应环节当中可能出现的腐败,因此,龙永图先生认为我太乐观。他还说,如果真正做到了50%,那中国房价的拐点才真正的出现。我们的这期节目,将于元月5日(星期六)晚上八点播出,欢迎各位网友批评指正。
龙永图先生作为政府高官,他考虑的问题显然比我全面得多,而且熟悉政府部门的运作,知道阻力来自何处,会遇到多大的阻力。但有一点,我是坚信不疑,那就是,2008年,中国政府肯定会在民生住宅上有大的投入。为什么这么说呢?一是面对现实,中国的商品住宅价格太高了,不仅仅是一线城市,就是二三线城市也已经超出了城市居民的购买能力,从目前情况来看,就算今年逼跑了炒家,减少了投机,房价如期下降了15%至30%,也不能解决好刚性需求的问题。二是中央政府的宏观调控还有很多的手段,比方说加大交易环节税收的执行力度,强征大户型持有税,都能迫使房价下降,但是,下降幅度过大,政府肯定会考虑市场的风险。三是我们的金融体系还比较脆弱,并且,还要保留一些力量应对国际市场可能出现的风险。
那么中国保障化住宅的推进是难而又难了,有没有切实可行的办法呢?我以为是有的,而且,各地政府也采取了一些积极的切实可行的办法,比方说,广州深圳的两限房,北京的经济适用房,但是,因各地操作不一样,问题也比较多。所以,首先,中央政府在有关民生的问题上应该强调立法的重要性,也就是说在今年的两会上,应该把社会保障住宅开发管理的条例交由全国人大审议,通过后由各地政府执行。如有可能,我愿意义务参加本条例的起草工作。其次,考虑到各地经济适用房遇到的问题,应该大面积兴建廉租屋,如果保障性住房开发总量在今年能做到30%,廉租屋应该占到其中的三分之二,也就是总量的20%。第三,尽快界定享有保障型住宅的群体,包括失地的农民工,家庭总收入低于所在城市的平均水平的各类群体,工作未满五年的且有三年均在同一个城市工作的年轻群体,都应该得到政府保障。
喧哗而骚动的2007年已经落幕,期间在房地产上暴露出来的种种问题,到了该解决的时候了。充满希望而富有朝气的2008年正在走来,我们希望着而又英勇奋斗着,希望中国的2008将开启一个新的纪元,为天下苍生充分享有住的权利;英勇奋斗着为中华民族的社会理想,夫国也者,何物也?有土地,有人民,以居于其土地之人民,而治其所居之土地之事,自制法律而自守之;有主权,有服从,人人皆主权者,人人皆服从者。夫如是,斯谓之完全成立之国。地球上之有完全成立之国也,自百年以来也。完全成立者,壮年之事也;未能完全成立而渐进于完全成立者,少年之事也。故吾得一言以断之曰:欧洲列邦在今日为壮年国,而我中国在今日为少年国。