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不过,随着限价房投放市场,显现拉低周边房价效应同时,投放总量难题也突显出来。近期北京市在向国家有关部委汇报情况时,提出限价房总量确定的难题。总量的控制,少量的限价商品房推向市场,对市场没有太大影响,而大量的限价商品房出现则必将使得国有土地的出让价格遭到损失,因此如何协调其比例也将是一个很重要的问题。
姜伟新近日提醒,当前解决中等收入家庭住房问题的办法不能对未来住房市场化改革形成障碍。
对此,一位不愿透露姓名的专家对本报表示,限价房是房价涨幅偏高城市的应急之策。不能影响到房价大幅下跌,影响到房地产业对国民经济的重要推动作用。“考虑到限价房政策对合理市场机制的一些干扰,中等收入群体的住房问题长远来看不应该通过行政力量来解决,而应该是通过市场化手段比如土地供应、金融政策,使得房价合理回归,最终使得中等收入群体降低进入市场购买商品房成本。”该专家表示。
国家部委对低收入人群的界定
国家统计局:
我国收入调查中有九分法、七分法、五分法等,应用得比较多的是五分法,即把所考察的收入人群样本分成五个部分,低收入人群、中下收入人群、中等收入人群、中上收入人群、高收入人群;再假设各部分人群占总人口的百分比相等,都是20%。
在《中国统计年鉴》中按收入情况将家庭分为七组,即最低、低、中低、中、中高、高和最高收入组,除最低、低,高和最高占的人口比例为10%外,其他各组的比例均为20%。用到的指标包括平均每人全部年收入,平均每人可支配收入。其中城镇居民家庭收入指被调查城镇居民的全部实际收入,包括经常或固定得到的收入和一次性收入;可支配收入指被调查城镇居民家庭在支付个人所得税、获得补贴后得到的实际收入。
民政部:民政部以前只负责制定城市居民最低生活保障标准。《城市居民最低生活保障条例》规定:“城市居民最低生活保障标准,按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用,并适当考虑水电燃煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用确定。”
制定城市居民最低生活保障标准的依据主要包括:(1)维持居民的最低生活需求所需要的物品的种类和数量;(2)生活必需品所需要的费用;(3)市场综合物价指数,尤其是生活必需品的价格指数;(4)居民的平均实际收入和消费水平;5)经济发展状况和财政收入状况;(6)其他社会保障标准。
据2008年1月份民政事业统计月报,城市居民最低生活保障人数2277.5万人,城市居民最低生活保障户数1073.5万户,城市最低生活保障月人均支出水平123元/人,城市最低生活保障当月计划支出26.2亿元。
2007年8月前,廉租住房的供应对象是最低生活保障线上的人。但8月的国务院24号文下发,将低收入群体也纳入保障范围,民政部授命会同有关部门制定城市低收入家庭资格认定办法,具体标准由地方定。