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“住有所居”是民众的朴素愿望,而房价的高涨,又让人“望房却步”。两会上,诸多代表委员献计献策,希望能将房价控制在一个合理的区间。人们对高房价怨声载道,是因为现有的住房体系,让买房成为大多数人唯一的选择。买不起房,老百姓就只能冀望政府“管住”房价。
过去10年里,政府推行的住房制度改革,就是从住房供给的大包大揽中退出来,把房子交给市场;如果10年后,政府再次出面,以行政手段强行控制房价,苦心经营多年的“市场”会惨遭伤害。问题并不出在“市场化”本身,而在政府的角色错位。一方面,政府没有完全从市场中退出,权钱交易、利益勾结等“合谋”行为依然存在;另一方面,没能真正担负起“保障”的职责。任何市场和任何调控,都不可能保证人人买得起房,良好合理的住房保障体系,要比单纯控制房价管用。
如全国政协委员、经济学者蔡继明所言,政府在调控房地产时,要采取两种不同的政策:对中低收入阶层,应该大量提供廉租房和经适房;高收入者,有能力也有需求购买多套房或别墅的人,则实行高首付、高税收、高门槛,这样既满足了住房消费的二元体系,也可以促进当地经济的发展。
从相关政策导向中,我们也看到政府正在加大住房保障的力度,但就现状而言,其应承担的重任远未完成。“现在的限价房对于难以承担房价的中低收入群体,价格仍然高昂,实际吸引的是相当一部分原来想购买纯商品房的人群,这样既不利于解决中低收入人群居住问题,客观上也压制了房地产产业健康发展”——广州市人大代表卢锦南的批评不无道理。作为最早实践“两限房”的两个城市,京穗的尴尬,无疑击中了现有住房保障体系的软肋。
数量不足、保障对象不明确、分配和管理有漏洞,是当下保障性住房的共同缺陷。解决百姓住房难题,既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。舆论种种批评的背后,是百姓对住房保障体系的厚望。“08中国住房民生百人脸谱”还在征集中,透过它,我们会看到更多百姓在住房上的酸甜苦辣,看到更多来自草根民意的真实汇集和表达。这些艰辛将和政府的努力一起见证住房保障的任重道远。