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五、实现最低生活保障标准自然增长
权威解读:低保救助“按规律办事”15.建立科学、规范的最低生活保障标准自然增长机制,切实保障困难群众基本生活
中国社会科学院社会政策研究中心唐钧研究员指出,从现在到今后较长的一段时间内,“物价上涨”可能始终会是中国社会的一个热点话题。物价上涨,对低收入群体,尤其是对低保对象影响最大。广州市2007年5月以来就连续向困难群众按月发放物价临时补贴,对保障他们的基本生活起到了重要的作用。同时,建立起针对低收入人群的专门的物价指数。2008年,在上述措施的基础上,广州开始考虑建立一个可持续的应对物价上涨的低收入群体收入调节机制,以合理的制度安排使政策调整逐渐走向科学化。
唐钧对此评价:“社会救助也有其自己的规律,遵循这些规律去办事,其本质就是‘科学发展观’。广州市的做法好就好在按照规律办事,这也使广州市又向社会和谐的目标靠近一步。”
六、建立完善医疗救助体系
权威解读:与医保对接冲破城乡分隔16.对现行的重大疾病医疗资助制度进行改革
广州市在2002年实施城镇特困人群重大疾病医疗救助制度,2005年实施资助农村特困人员参加新农合制度,在救助方式,救助水平,救助医疗条件上形成了“广州模式”(民政部调查组语),反映出广州市委、市政府对治理城市贫困的高度重视。本次政策调整应着重在以下方面:一是实现医疗救助制度与医疗保险制度的对接,使医疗保险覆盖至特困人员;二是在医疗救助水平上,冲破城乡分隔的约束,体现城乡一体化的思路;三是二次救助的覆盖面扩大至低收入困难群体(边缘人员)。
广州社科院社会学与社会政策研究所所长蔡国萱研究员指出,这些举措将有效地提高贫困人员的医疗服务可及性,更高效的发挥了医疗救助制度维护弱势群体的健康和生存的基本需求的作用。
七、解决城市低收入家庭住房困难
权威解读:明确未来5年住房保障目标