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农村城市建设用地同地同价并非新的提法,关键的一点在于目前的制度设计无法体现农村土地的真正价值,转变单一的政府征用模式,建设新的平台成为必须之路。
张凤荣认为,两个产权,加上一个可以统一的市场,相对以前来说,是个突破。目前从各个方面来讲,需要建立统一的城乡土地市场,对两个产权的土地资源用市场机制来配置。但要在规划的前提下,依然对土地用途进行管制。
在“坚决控制城乡建设用地总规模”的要求下,盘活地方存量土地成为节约用地的一个途径。张凤荣认为,通过建设一个统一的市场,在城乡交错区,可以借此盘活存量土地,解决城市化过程中对土地的需求。
不过,张凤荣强调一定要在符合规划的前提下,如果地方上经常随意调整规划,可能会出现新的问题。
党国英也表示,从制度上解决土地问题(不论是城市土地还是农村土地)的总的思路应该是“放开产权,管住规划”。对于非农建设规划区(包括开发区)用土地交易制度替代土地征收制度;用讨价还价办法替代补偿办法。刘展超