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但这次,他们公开出来自搞一套了。在中央政府出台相关政策之前,未经中央授权,就有18个省市出台了房地产救市政策,把他们与楼市的关系揭示得淋漓尽致。中国是个大国,房地产市场区域性很强,一刀切固然不对,但自行其是恐怕更加不对。因为,他们已经超出了中央和地方政府关系的底线。比如,减免税、调整贷款利率等显然属于中央权限,放宽普通住宅标准等则有违中央政策。而这一切竟然都发生了,甚至还有政府官员出来超越部门权限,肯定地方政府所为。已有舆论把这一现象称为“18个地方城市陆续出台新政逼宫”,这是一个很不好的先例,也是一个危险的信号。
国务院常务会议在部署今年第四季度经济工作时提出,要加大保障性住房建设规模,降低住房交易税费,支持居民购房。这一要求是着眼于经济发展大局和保障民生两个方面的。显然,国务院在靠房地产投资拉动经济发展上是有清醒认识的,不是片面地拉动整个房地产特别是商品房投资,而是有既增加投资和消费,又解决房价过高和中低收入阶层住房问题的多种考虑的。实际上,内需不足,很大程度上是由于分配不公,贫富不均,如果占人口绝大多数的中低收入者都能买得起房,这个内需比光给富人盖房让富人买房要大得多。降低交易税费的着眼点也是为了增加交易量,本意不是为了救高房价,千万别再被歪嘴和尚念歪了。但从目前政府反应来看,还是降低交易税费比较积极,至于加大保障性住房建设规模,还没有看到哪个地方抢着出台政策。一手硬一手软,暴露无遗。
第三个公开的秘密,是关于房地产利益集团的秘密。在这个集团里,有地方政府,还有行业主管部门及行业组织,自然也少不了开发商,还有那些有钱人。地方政府和某些主管部门,不说了。行业组织本身应该是行业利益的代表者,为行业利益说话无可厚非,也不说了。先说有钱人,说他们不是因为仇富,而是因为他们太幸运了,太受政府宠爱了。说他们幸运是因为,除了他们有钱,政府还借钱给他们,不仅借钱,而且还减免税费,不仅减免税费,而且还有财政补贴。财政的钱来自纳税人,其中很多人纳了税却无钱买房,有钱买房的人拿没钱买房的人交的税,这就侵占了他们的利益。因此,他们也是房地产利益链上不可或缺的一环,而且还是很重要的一环,实际上,这几年房价高涨,也有他们一份功劳,因为他们中很多人利用金融杠杆,买了很多房吃利息,成了食利阶层。如今还要享受财政补贴,而连首付都付不起的人,既无力支撑高房价,更没有办法分享财政补贴。
开发商是房地产利益集团的中坚,早已是公开的秘密。之所以还要说他们,是因为他们不时提醒我们要注意他们的言行。他们先是反对经济适用房,要搞商品房的一统天下,他们基本上成功了,接着,打着反对政府干预的旗号反对宏观调控,要把房价涨到底,后来,他们又打着救经济的幌子呼吁政府救市,现在,他们在得了便宜卖乖。
这次政策转向,也把开发商与政府的关系再次暴露无遗。回头看,我们可以发现,先是开发商鼓吹救市,接着行业组织向上出招向外造势,在中央政府尚未表态之前,地方政府就先出来救市,最后政府主管部门公开支持,再后来才是国务院及相关部门出台救市政策,可见,开发商的力量不可低估。
救市大方向已然确定,开发商该乐了吧,但开发商并不高兴,他们说救市晚了,他们说救市是“隔靴搔痒”,他们需要的救市,是增加土地开发贷款和商品房开发贷款,是改变第二套住房贷款的限制,是要求北京市政府控制保障性住房开发、供应规模。救市新政确实没有挠到他们的痒痒肉。因此,他们直截了当地说,套着保障民生的靴子来救市,不如赤裸裸地重振房地产市场的雄风。好了,他们的底牌亮出来了,让我们等着下一个回合看结果吧。