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随着宏观经济形势的变化,国务院出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,其中第一条就是“加快建设保障性安居工程,加大对廉租住房建设支持力度”。随后,国务院总理温家宝在部署落实中央政策措施的会议上进一步指出,要认真分析和研究房地产市场的形势,正确引导和调控房地产走势。
“在相当长一段时间里,房地产行业仍会是中国的支柱性产业,对拉动内需、促进经济增长有很强的带动力。为了避免我国经济增速过快下滑,有必要及时调整楼市政策,刺激住房消费,并可视情况变化,改变包括‘二套房贷’在内的一系列调控政策。”中国房地产指数系统副主任、中国指数研究院(华东)副院长陈晟说。
中国住宅房地产研究会副会长、住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示,在楼市过热的时候,提高第二套房的首付比例及利率,能有效打击投机炒作行为,但它也抑制了正常的改善性居住需求。现在不仅是楼市下滑,经济增长也面临减速,这一政策就有必要适时作出调整。
但仍有众多专家对调整“二套房贷”限制心存顾虑。复旦大学经济学院教授、房地产研究中心主任尹伯成认为,2007年我国房价飞涨,投机炒作起了很大推动作用,投资客“疯狂性”入市,带动自住者“恐慌性”入市。“二套房贷”政策增加了借用金融杠杆炒房的成本,提高了投资门槛,有效打击了市场投机需求。
他说:“如果此时松绑‘二套房贷’政策,投资需求会不会东山再起、给房地产和金融行业带来更大潜在风险?”
适当调整可刺激消费上海易居房地产研究院发展研究所副所长杨红旭认为,楼市带有部分资本市场的性质,会形成追涨杀跌的“羊群效应”,政策调控应该具有提前量,应当择机对“二套房贷”政策作出适当调整,保护正常的升级换代居住需求。
建发房地产集团上海有限公司总经理周曙光认为,二套住房有相当部分都是小换大、旧换新的改善性需求,给这部分贷款松绑,并不会刺激投机行为抬头、制造新的泡沫,因为市场预期已经从“上涨”转为“下跌”,投机风险大大增加,而心理预期的扭转需要相当长时间,不可能因为局部信贷政策的调整而一朝改变。
一位不愿意透露姓名的银行界人士表示,目前的信贷政策更多地鼓励首次置业者购买普通房,但事实上,二次置业者比首次置业者购买力更强,其贷款风险也更低,应该支持改善性居住需求的正常释放。
业内人士认为,从活跃市场、刺激消费出发,可以择机调整“二套房贷”政策。如对第一套房贷已经还清的购房者,“二套房贷”可按首套标准执行;或者取消对“二套房贷”的限制,但第三套以上住房贷款仍从严控制。