|
||||
国务院办公厅21日发布的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》,主要内容有六条:一、加大保障性住房建设力度;二、进一步鼓励普通商品住房消费;三、支持房地产开发企业积极应对市场变化;四、强化地方人民政府稳定房地产市场的职责;五、加强房地产市场监测;六、积极营造良好的舆论氛围。
一、明确将保障性住房建设责任落实到地方政府,宏观效果:既可以减缓固定资产投资增速下降幅度保增长,又可以改善民生;微观效果:房地产市场供求关系进一步调整,房地产市场价格下调在所难免。保障性住房是政府4万亿投资计划中列出的第一条,而这次国务院办公厅的文件将此进一步细化,时间、目标群体、建设数量等方面都提出明确的数字,而且在第四条中明确将责任人定为地方政府。
保障性住房建设落到实处宏观效果有两方面:第一、减缓固定资产投资增速下降幅度保增长。房地产业在固定资产投资中的比重近25%,而在目前房地产市场低迷的情况下,房地产业固定资产投资增速逐月下降:1-11月份,房地产开发完成投资26546亿元,增长22.7%,低于1-10月份的24.6%。任由市场支配的话,房地产固定资产投资增速未来可能出现更大幅度的下降,这必然拖缓固定资产投资增速,使原本严峻的经济形势更加恶劣。大规模开展保障性住房建设可以减缓固定资产投资增速下降幅度实现经济增长目标。第二、改善民生。保障性住房主要提供给低收入群体,这可以改善民生,缓解经济增速下行时的社会情绪,促进社会稳定和谐。
保障性住房建设的微观效果:房地产市场供求关系进一步调整,房地产市场价格下调在所难免。虽然强调主要以实物形式发放,但是保障性住房力度加大将增加大量房地产的供给,低收入群体的刚性住房需求因此满足。这样,目前房地产市场供求缺口可能会进一步拉大,给房地产市场价格造成更大调整压力。