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记者:18亿亩耕地的红线是否阻碍了城镇化进程?
党国英:铁打的道理,耕地红线没有阻碍城镇化的进程,我们不缺建设用地,主要是利用效率的问题。目前,我们的城市建设用地够用,为什么还要把城市铺那么大,占用耕地?完全没有必要。要是等到我们工业化发展得不得了,没有地方盖厂房和城市了,那就另当别论。
记者:怎样寻求城镇化和18亿亩耕地红线之间的平衡点?
党国英:现阶段我们的建设用地呈现紧张局势,不是死守18亿亩耕地这根“红线”的问题,也不是土地资源紧缺的问题,而是土地资源利用效率低的问题。
现在农村的建设用地是17万平方公里,按照一般小区建设的标准,1平方公里可住2万人以上,考虑其他的配套问题,1平方公里起码可住3万人,农村宽松一点的话可以住16亿人;城市的各类建设用地与农村的占地差不多,全国是30多万平方公里,住宽松一点,可以住30多亿。从这个角度看,“地荒论”是不对的,我们的建设用地是够的。既然建设用地够,为什么还要占耕地?
我们要非常注意这样一个问题,就是城市中的建设用地和农村的耕地存在着浪费现象。所以,我们要从提高现有土地的利用效率着手。中央强调18亿亩这个红线,就是要逼着你去内部挖潜力,提高现有土地利用效率。