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2008年,一向坚挺的房价有所波动。但对于绝大多数普通老百姓,尤其是低收入家庭来说,找个心仪的住所,也不是件轻松事。
解决“住房难”,已成了关乎社会和谐发展的重要问题,也是政府义不容辞的责任。
今年的《政府工作报告》指出,要完善住房保障体制,健全经济适用房和廉租房制度,多渠道解决城市低收入家庭和其他群体的住房困难,加快农村危旧房改造。
昨天,本报邀请省“两会”代表委员进行了讨论。
关键词>>>
用地
保障性住房建设
遭遇土地瓶颈问题
记者:为了解决低收入家庭住房难题,杭州市推出了一系列措施,比如加强保障性住房建设等。您作为城市建设系统的一位负责人,在实际工作中有无碰到具体的困惑和难题?
杨军:主要是用地紧张问题。杭州是土地资源稀缺性城市,特别是在主城区范围内,规划用于居住性质尚未开发的用地非常稀少。另一个层面的问题是,保障性住房用地相对偏远,从规划选址到实现供地,需要经过一系列程序,一个周期需要三年时间。因此,土地供不应求和供应不及时成为保障性住房建设的瓶颈。
经济适用住房项目资金平衡困难,也是杭州保障性住房建设的一大难题。杭州组织经济适用住房建设十年来,征地拆迁成本、建筑材料价格等涉及项目建设的相关费用已成倍增长,而我们的经济适用住房价格依旧保持在每平方米3000元以内,实际建设成本已经超出了房价,项目资金平衡不了。如果涨价,低收入家庭可能就负担不起;不涨价,企业就不愿意做,财政投入又没有政策依据。这是我们下一步着重要研究的问题。
记者:今年杭州在保障性住房建设上有什么新计划、新动作?
杨军:按照省委、省政府的统一部署,进一步加强保障性住房建设,在去年确立的廉租住房、经济适用住房、限价商品房(拆迁安置房)、危旧房改善、经济租赁房五大保障性住房构成基础上,还要落实几大工作。
与去年相比,今年住房保障工作新的亮点有:新开工经济租赁房25万平方米,着力缓解两个“夹心层”群体住房困难问题;扩大廉租住房覆盖面,计划增加60%的保障户;全面落实居民拆迁安置房和农转非居民拆迁安置房建设并轨的政策。
同时,加强偏远地区保障性住房的配套建设。我们计划今年通过“十纵十横”道路建设、供排水和电力设施等城市基础设施项目建设,提升城市边缘地区的基础设施保障能力。
最后,在市委、市政府的统一领导下,杭州市各相关部门按照职责分工,对保障性住房的规划、用地、设计、施工、质量、安全、资金、交付使用、物业管理等全过程,进行监督检查。
住廉租房的阶层应当把一个城市有吸引力的区域,让给对社会发展更有促进作用的人。