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有消息称,继重庆宣布拟征特别房产消费税后,上海也将开征住房保有税。针对房产征税的试点地区可能定在京、沪、深、渝四个城市。据《经济参考报》报道,在记者采访中,有关方面并未对房产征税问题给予正面答复,但据知情人士透露,部分城市已形成对房产征税的具体方案,目前正等待最终批复。
记者发现,对房产征税,四城市将进行试点的消息传出之前,重庆官方曾宣布拟征特别房产消费税,上海也表示将开征住房保有税。
对于可能被定为试点的部分城市,上海市住房保障和房屋管理局在官方网站回应称,关于在房产保有阶段征税的问题,早在党的十六届三中全会上就明确提出了。在房产保有阶段征税,要经国家层面定,地方应贯彻执行好。如果有关部门正在做一些研究也是完全正常的。“房管部门虽不是税收征管的主管部门,但如果政策出台,我们会积极配合贯彻落实好”。
就此问题,记者向深圳市地税局副局长、新闻发言人杨龙求证时,他没有直接表态,只是回答:“暂时没有消息可对外发布。”
专家观点
对个人开征操作方便
著名经济学家、燕京华侨大学校长华生接受《经济参考报》记者采访时说,现在房地产价格飙升,相当一部分城市出现了泡沫,而大部分行政措施的效果不是很明显,因此如果房产税推出或试点也是意料之中的。过去就有房产税,只不过对个人免征,因此操作起来会比较方便。华生认为,开征房产税将对需求结构调整起到关键作用,进而对遏制高房价产生直接作用。
抑制投资投机性需求
上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭认为,物业税作为一个重要税种,需要人大立法通过,过程较长,因此政府部门可能会先以房产税或类似名义先在个别高房价城市试点,主要目的还是抑制投资投机性需求。而现在正是较好时机,因为3月以来部分城市的部分新盘又开始新一轮涨价,逼迫有关部门出台更紧的调控措施。“这堪称遏制高房价的‘第一利器’,威慑力超过其他税政和信贷政策。”
国金证券分析师曹旭特认为,房产税并非新税种,征收房产税不需要立法,只是针对原先规定的优惠部分取消,所以相比物业税,房产税的恢复征收更顺理成章和易推行,却能部分达到物业税的效果。
另外,物业税需要在周期评估物业价值基础上征收,而房产税是按原值的一定比率征收,不需要评估,所以短期内政府会恢复征收房产税而不是开征物业税。
涨价过快城市先征
华生预计,房产税的重点征收对象将会是大户型和多套房产。业内人士也认为,对第一套房征收房产税的可能性不大,可能主要是针对拥有豪宅或多套房的居民征收。比如,达到一定面积,价格达到均价一定倍数的房产。
北京目前没有可能
中国社科院财政与税收研究室副主任杨志勇表示,从目前情况和税收权限看,近期北京征收房地产特别税的可能几乎为零。“重庆市和上海市在做这个事,目标是想通过这个税来降房价,这样做的话说明他们没有找到房价真正上涨的原因。”
杨志勇认为,从税收的权限来看征收房产特别税的可能也不大,除非是中央把税收立法权给地方,或者特许。
中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容也认为近期不可能征收。“现在只是传说,具体是什么东西还不知道呢。”
资料
房产税
记者发现,房产税如果对个人征收,意味着持有环节的成本增加,影响投资性购房对未来的投资预期收益率。根据1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》,房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。