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解承祥同志作为天津市国土房管局地矿处处长,始终认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕我市滨海新区开发开放保证全市经济社会又好又快发展开展地质工作;以为天津市经济建设发展和国土房管事业提供服务保障为工作的着力点,克服困难,不断创新举措、迎难而上、开拓进取,对地矿管理工作用心思考、用心把握、用心落实,为天津地矿管理工作做出了突出贡献。主要表现在以下几方面:
认真组织编制地矿管理各项规划。先后组织编制完成了《天津市矿产资源总体规划(2000年-2010年)》、《天津市矿产资源总体规划(2008年-2015年)》、《天津市地质勘查规划》编制工作,并通过国土资源部审查,经市政府批准发布实施。
指导重点区县的矿产资源规划编制工作,先后完成蓟县等六区县矿产资源规划编制工作。他积极参加全国矿产资源规划工作,2005年6月被国土资源部授予全国矿产资源规划工作先进个人;他组织编制的《天津市矿产资源总体规划(2000年-2010年)获部优秀成果二等奖。
为有效防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,组织编制完成《天津市地质灾害防治规划(2004-2020)》,经市政府批复,发布实施。
为整体推进天津市矿山生态环境的改善,加快建设生态城市,组织编制完成《天津市矿山环境保护与治理规划(2006年-2015年),经市政府批复,发布实施。
他积极参加天津市城市总体规划的修编工作,被市政府评为市规划修编工作先进个人,受到市政府表彰。
认真组织全面完成国土部部署的重点工作。按照部和市政府的要求,积极开展了整顿和规范矿产资源开发秩序及“回头看”行动,他对整规工作的每一个关键环节,都亲自把关并发扬连续奋战的精神,坚持严格要求、精益求精,通过整顿和规范矿产资源开发秩序,关闭了污染环境的126个小矿山。圆满完成了整顿和规范工作,于2008年7月通过国务院九部委的联合检查验收,并得到充分肯定。
为完成部重点工作,他积极组织开展了天津市矿业权实地核查和天津市矿产资源储量利用现状调查工作,这两项工作是国土资源部2007-2010年的三项地质工作中的两项,他身为两项调查工作专题办公室主任,认真履行职责,多次听取项目进展情况汇报,亲自检查项目进度、质量和经费使用情况,解决实施过程中出现的技术问题和困难。在他的带领下,我市矿业权实地核查工作已全面完成,并通过省、部级审查验收,在全国率先完成任务。我市矿产资源储量利用现状调查工作,已完成国家规定矿种的市级评审验收工作。他组织的矿补费征收工作,征收额连年创新高,多次受到部好评,并连续多年被部评为矿补费征收先进单位。
组织开展城市地质调查工作。为缓解我市部分地区供水紧张局面,他组织指导有关单位开展了滨海新区黄港洼地下水应急供水水源地勘查和武清北部地区地下水应急供水水源地的勘查。在资金缺乏的情况下,他多次找相关部门,多次到上级机关申请项目给予帮助,通过不懈努力,先后找到2个日可开采量为5万m3,水质符合饮用水质标准的大型水源地,并使我市在深部(700米)地下水勘查工作中实现了重大突破。几年来,为滨海新区开发开放提供地质保障已成为我市地质工作重点,他指导有关单位开展了国土农业地球化学调查工作;为我市农业种植结构调整提供了科学依据。他组织开展了滨海新区土壤盐碱化调查,查明了滨海新区土壤类型和分布、盐碱化成因,评价了滨海新区土地适宜性,为天津市土地利用规划修编和滨海土地资源合理开发利用提供了基础数据。
围绕城市重点建设工作,他组织开展了海河两岸综合地质调查和海岸带综合地质调查和城市地质调查工作。其中《天津市中心城区地下空间资源开发利用评价》成果,已在《天津市地下空间综合利用规划》编制中得到应用。
扎实做好地质灾害防治工作。按照部和市政府的要求,根据局工作安排积极组织开展汛期地质灾害隐患点排查工作,对重点隐患点加大专业监测和巡查的力度,他指导我市山区县建立健全群测群防体系。与市气象部门联合开展汛期地质灾害气象预警预报工作,建立值班制度,制定防治予案、加强汛期地质巡查,对突发事故他在第一时间到达现场,使问题消灭在萌芽中。他开展了黄崖关崩塌隐患点、龙泉山庄崩塌隐患点、庄果峪崩塌防护等搬迁避让和工程治理工作。几年来,未发生因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失事件。
组织开展地质遗迹保护与地质公园建设。组织完成了天津蓟县国家地质公园一期工程建设,并于2003年11月8日揭碑开园。2007年按照市政府要求,开始筹建天津蓟县地质博物馆,此项目为当年市政府确定的为民办20件实事之一,也是天津蓟县国家地质公园二期建设工程,为申报世界地质公园作准备。在局领导的直接指挥下,和全处同志一道,抓紧天津蓟县地质博物馆建设。从方案设计、施工等招投标开始到竣工审查验收和布展,督促指导建设单位施工等,按局要求,积极参加组织协调和资金筹措等各项工作。经过两年多的辛苦工作,于2009年8月16日举行开馆仪式正式对外开放,至年底已接待参观者10000余人。已成为当地新的旅游景点和科普教育基地。促进了我市地质遗迹的有效保护和合理开发,带动了蓟县旅游经济的快速发展,同时扩大了蓟县旅游城市的知名度。
依据《天津市矿山环境保护与治理规划(2006年-2015年),他组织开展了我市矿山地质环境恢复与治理工作。他带领全处工作人员不断加大矿山的关停、合并、规范工作力度,一大批污染环境、浪费资源、影响景观的固体采矿企业被先后强制关停。在他的组织协调下,各方积极筹措资金,先后启动实施了14项矿山地质环境治理项目,投入资金1亿多元用于我市废弃、关闭矿山环境治理工作,截止到目前,已完成矿山环境恢复治理面积222公顷,蓟县城区的周边环境得到明显改善,废弃的矿山土地资源得到重新利用。
以身作则,坚持不懈。多年来,他放弃很多节假日的休息,从早7点工作到晚7点是经常的事。常常是白天未干完的工作,晚上在家继续干,夜里1、2点休息是常事,为写材料,修改上报材料有时工作到早上6点,来不及休息,又赶到单位上班。几次的工作变动,他都积极服从组织决定,先后从事地质勘查、地质环境、矿产资源开发和储量管理、地矿方面规划编制等工作,最多时要对接部里4个司的工作,他在全处干部中虽然年龄最大,但他的干劲也是最大,他带领全处同志克服工作量大,处里人员少等困难,认真履行岗位职责,深入野外现场了解情况,坚持依法依规办理审批、备案事项,从未出现错件、超时件。
坚持廉洁从政,不谋私利。在依法行政工作中,他廉洁从政,不谋私利,对全处同志制定了“五要五不要”制度:即“要依法办事,不要滥用职权;要文明执法,不要简单粗暴;要廉洁执法,不要吃拿卡要;要秉公执法,不要徇私舞弊;要敢于执法,不要避难就易。只有这样我们管理者心里才有底气,说话才能硬气。”在日常生活工作中,他以身作则,严格要求自己和全处同志,遵守党的纪律,认真执行有关规定,坚持审批事项集体研究,对分管的矿业权审批公开透明;不利用职权和职务上的便利为自己谋取利益,时刻铭记自己是一名共产党员和为人民服务的根本宗旨。
在生活作风方面,他不讲排场、不比阔气、不挥霍公款、不搞铺张浪费;他注重与各处室的相互配合与协作,遵守职业道德,坚持实事求是,以诚相待,认真做事。他乐于助人、团结同志;顾全大局,不推诿,认真做好局领导交办的各项工作。
这就是解承祥——我市矿产资源管理战线上的排头兵。在压力面前,在威胁利诱面前,解承祥和他的同事们无所畏惧,奋战在地矿管理的第一线,时刻铭记自己的神圣使命,忠实地履行着自己的光荣职责,为天津市的经济发展,默默地耕耘着,无悔地奉献着。