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据经济之声报道,今天(28日),重庆市和上海市同时开征房产税,具体征收办法大不相同,上海税率定在了0.6%,针对第二套及以上的新购房,重庆则定制了0.5%到1.2%的累进税率,但主要目标放在了新购高档商品房和独栋住房的增量与存量。
千呼万唤始出来的房产税征收细则终于在昨晚浮出水面,重庆市的征收对象为个人拥有的独栋商品住宅,和均价在主城区均价两倍以上,也就是在9941元/平方米以上的高档商品房;上海的征收范围稍广,上海市民新购的第二套及以上住房均被包括在内。两市的相当点就是都打击异地购房。北大公共经济研究中心研究员资深房地产专家韩世同认为税率的设置还是比较合理的:
韩世同:我们看到两地的比较,除了独栋房,基本上都是针对新购的商品房,上海呢没有和房价挂钩,可能对现在市场的消费影响比较大,但是呢对房价没有达到均价两倍以上的按0.4%计,又按交易值的70%来计算,那只有四七二十八,0.28%一个比率,意味着100万的房产一年就交2800左右,对已经有房产又不新购房的不会有影响,这样会形成对政府的一个新的税源。
重庆市和上海市还设定了不同的减免面积,比如,重庆市对已有的独栋商品住宅免税180平方米,新购的独栋商品住宅、高档住房,免税面积为100平方米;上海则合并计算的家庭全部住房建筑面积,人均不超过60平方米。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为:
杨红旭:政府还是比较保护自住需求的,不仅保护第一套房子,还保护改善需求。
两市的房产税都是每年征收一次,对此问题,杨红旭表示房产税的征收核计一定是动态变化的,因为家庭人口会有增减,政府需要每年评估一次,核实家庭人数与住房面积。关于房产税的征收意义,杨红旭表示:
杨经旭:要像发达国家一样,让房地产持有税税种成为地方政府重要的一个税种收入来源,这需要一个漫长的发展过程,除非税基扩大,税率提高,但现在依然是起步阶段。一旦形如试点,开弓没有回头箭,会慢慢积累经验,扩大试点范围。
北大公共经济研究中心研究员资深房地产专家韩世同则认为目前这两个城市推出不同的房产税征收方法,针对性和目标性还不是太明确,是否为了突破房产税制的改革还需要进一步的观察。
韩世同:两个不同地城市作为试点,房价也不太一样,推出了两套相差较大的办法,对下一步的推广可能会比较困惑。
其实,对于拥有多套房产的人,多余的房子都是用来出租的,韩世同指出:
韩世同:按照86年的房产税呢,是有从租计征和从价计征的,也就是如果你要把它出租了,那你就去交租赁税,就不用再交房产税,但现在这两个条例好像没有涉及到这样的条例。
当谈到两市开征房产税对楼市的影响时,杨红旭与韩世同都认为影响不大。
杨红旭:对市场的冲击是有限的,短期看稍有点利空,长期看会被市场消化和吸收。
韩世同:新国八条对市场的冲击可能会远大于房产税。