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《湖北省住房和城乡建设事业“十二五”规划纲要》(简称《纲要》)是“十二五”(2011年至2015年)期间指导我省住房和城乡建设的行动纲领,昨日通过省政府批准。根据《纲要》规划,2011年至2015年,我省在保障房筹建、公积金覆盖面、公共设施投资等方面都将加大力度。
300万农村人“进城”
根据《纲要》统计,“十一五”期间,我省城镇人口2690万,城镇化率47%,比2005年净增3.8个百分点。城镇体系进一步完善,形成特大城市1个,大城市5个,中、小城市30个,建制镇740个。
根据《纲要》规划,“十二五”期间,我省将按照“两圈一带”发展战略,坚持“一主两副”总体格局,把武汉城市圈和“宜荆荆”、“襄十随”城市群做大做强,把具有一定规模的中小城市(县城)、中心镇做多,逐步归并和减少村镇数量,缩小城乡人均住宅占地规模。具体来讲,城镇化水平要达52%以上,武汉城市圈(城镇化率)达58%以上,转移农村人口300万人。特大城市和大城市增至15个左右,中小城市增至50个左右,3万人口以上的建制镇增至100个左右。集中精力建设100个重点中心镇、100个特色镇,打造1000个宜居村庄。
新建保障房100万套
据《纲要》介绍,“十一五”期间,全省县城以上城市基本建立了廉租房制度,廉租房保障户达42.69万户。在经济适用房方面,解决了16.74万户低收入家庭住房问题,启动棚户区改造17.02万户,完成公共租赁住房1.08万套,改造农村危房19.39万户。《纲要》规划在“十二五”期间,要逐步建立和完善以公共租赁住房为重点,廉租住房、经济适用住房、棚户区改造等多路保障的住房保障体系。基本解决中等偏下收入家庭住房困难,住房保障覆盖面力争达到城镇总户数的20%以上。新建和筹集保障性住房100万套,实施农村危房改造40万户。
根据计划,仅今年我省就计划完成保障性住房36.86万套。截至6月底,我省已开工各类保障性住房22.4万套,开工率超过六成。
根据《纲要》,“十二五”期间,原本在保障房体系中担任“配角”的公共租赁住房将担任“主角”——我省将引导各类资金和企业参与公共租赁住房建设和运营,多途径、多渠道筹集公共租赁住房房源36万套,占新建保障房的36%。同时,我省还将支持黄石市做好全国公共租赁住房试点工作,探索公共租赁住房租金补贴方式,对不同住房困难群体租赁公共租赁住房制订不同的补贴标准,实行差别化的住房补贴。
农民工将有公积金
据了解,到2010年底,住房公积金覆盖面达64%以上,五年累计新增归集额687亿元,总额达1004亿元;新增个人住房贷款387亿元,增值收益上交廉租房建设补助资金9.1亿元。
根据《纲要》,“十二五”期间,我省将新增公积金归集额900亿元,发放个人住房贷款500亿元。扩大住房公积金覆盖面,实现住房公积金制度在乡镇行政事业单位、国有企业中的全覆盖,并逐步向非公经济组织、进城务工人员等群体延伸。《纲要》要求,加大住房公积金个人住房贷款对中低收入家庭的支持力度,积极推动武汉市试点公积金建设保障房。加快住房公积金信息化建设,实现资金管理数字化、业务操作标准化。加强住房公积金监督管理,建立健全各项管理制度和网络监管系统,确保住房公积金安全、健康地运行。