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在对待黄怒波购地一事上,冰岛内阁政府出现了分歧。
和内政部长约纳松(Ogmundur Jonasson)不一样,冰岛女总理西于尔扎多蒂(Johanna Sigurdardottir)的支持态度频频见诸媒体。
她认为,约纳松的决定令人失望,“是对冰岛法律非常狭隘的解释。”
有相关人士表示,冰岛内部不同党派间的斗争,导致了此次投资被否决。中国民营企业“走出去”,不仅要考虑所在国政治环境的稳定,也要小心卷入所在国的党派斗争中。
事实上,在此次卖地事件上同属执政联盟的社会民主联盟(下称“社民盟”)和左翼绿色运动(下称“绿党”)分歧显著,希望促进海外投资的西于尔扎多蒂是社民盟主席,而发给黄怒波否决令的约纳松则来自绿党。
本届政府于2009年5月10日由社民盟和绿党联合组成。有阁员12名,两党各占5名,无党派人士占2名。
同为执政党,社民盟提倡加强社会福利制度,主张加入欧盟。作为左翼政党,绿党自我宣扬的政策方针是主张冰岛退出北约,美军撤离冰岛,奉行独立的外交政策,重视环保,保护低收入者利益。
值得关注的是,绿党是由少数拒绝加入社民盟的左派人士所组成的,成立于1999年2月,是议会第三大党。
目前的冰岛内阁中,来自社民盟阵营的还包括外交部长、工业能源旅游部长、商务部长、福利部长;来自绿党的则包括财政部长、教科文部长、环境部长和农渔部长。
据冰岛《Ice News》报道,内政部长发出否决令后,来自社民盟的工业能源旅游部部长卡特琳·尤利于斯多蒂尔仍表示支持黄怒波购买该地建设度假村,她近日计划联系黄怒波讨论该地的租借计划。
2008年金融危机爆发,冰岛经济受到重创,公众认为当时的哈尔德政府应该为危机负责。2009年1月,时任冰岛总理哈尔德宣布下台。由社民盟和绿党即所谓“红绿联盟”组成新政府。
组阁之初就有诸多分析人士认为,尽管联合政府在选举中获胜,但两党间仍存在严重分歧。
这件事我们没有处理好
专访冰岛经济事务部长奥德纳松:
“这件事从公共关系的角度来说,完全有更好的方法来处理。”
冰岛经济事务部长奥德纳松(Arni Pall Arnson)口中的这件事即为中坤[ 简介最新动态]投资集团有限公司董事长黄怒波冰岛购地遭拒。
奥德纳松在接受《第一财经日报》记者专访时,并不避讳对于外资的渴望,“我们应该给黄更好的建议。”
黄怒波还有其他的选择
第一财经日报:部长先生,首先请你简单介绍一下近年来冰岛与中国之间的经济合作情况。
奥德纳松:我们和中国的关系非常好,政府高层之间有很好的交流。冰岛方面有很明确的策略要增进与中国方面的经济合作,这也得到了中国政府的认可和回应。冰中之间的经济合作主要集中在贸易和投资两个方面。冰岛出口产品到中国,也向中国企业直接或间接地购买各类产品。吸引中国的投资者到冰岛投资也是近年来比较重要的一项工作。迄今为止,一直保持良好关系。
日报:自从2008年冰岛经济崩盘以来,目前整个情况是否有比较大的改善?
奥德纳松:是的。从某种意义上来说,我们是幸运的。
冰岛三大银行的破产,虽带给我们巨大的风险,使整个金融体系崩溃。但正是因为这样,我们才有机会改革金融体系,不再用国家资金来运作那些老迈的银行,我们允许那些银行倒闭,然后建立新的、有着健康资产负债表的银行。
所以现在我们金融机构杠杆负债比率占国内生产总值的90%,负债情况稳定,基本走出了经济谷底。
日报:你一定对黄怒波购地遭拒一事非常失望吧?因为对于急于促增长而吸引外资的冰岛来说造成了很大的负面影响。
奥德纳松:很显然,我们很需要外资,因为冰岛本身缺乏资金。我们过去几十年有着非常糟糕的经历,整个经济完全依赖借贷。所以我们希望增加外来直接投资,我在黄怒波的投资计划上看到了机会,并可以增加就业,还可以为冰岛旅游业带来生机,最重要的是这符合直接投资的目标。
但有一点很重要也必须强调,就是内政部长的决定不是针对黄怒波的项目,而是针对外国人对这片大面积土地的投资。当然,对于黄怒波来说,在冰岛还是有其他的投资选择。
“怪我们没有处理好”
日报:但黄怒波购地失败的事实可能会很大程度上影响到黄怒波在冰岛的投资选择,而且对中国其他投资者来说也敲响了警钟,你怎么看这个问题?
奥德纳松:我确实也看到了这一点。我认为,这个事情从公共关系的角度来说,完全有更好的方法来处理的。但要强调的一个重点是,我们希望向外国投资人开放,真诚地希望黄怒波的项目能够找到其他新的点子。
当然,我更希望在作出任何决定之前,首先将一些法律规范等相关事宜搞清楚。冰岛有为外资直接投资提供服务的顾问机构,可以提供很多投资选择,并帮助具体落实。
当然有人指出,300平方公里,是冰岛整个领土的0.3%,这是很大的面积。这引起了政治上的敏感,这也是可以理解的。当然我个人觉得,这件事情的处理不一定要采取现在的这种方式。
日报:有舆论称,黄怒波的购地失败实际上是冰岛政党之间斗争的牺牲品,你认为是这样吗?
奥德纳松:不,我并不认为如此。我认为,此事因为涉及到捍卫国土,所以非常敏感。保守党领袖也反对给予黄豁免,冰岛最大的、观点保守的报纸也发表社论支持内政部长的决定。
因此,无论是极左还是极右,都支持这项决定。
在争议中,实际上关注投资的问题并不突出,而主要是关注土地的所有权问题。
日报:很长时间以来,西方对中国一直抱有“阴谋论”,你怎么看这个问题?
奥德纳松:是的,这也是这次各方争议的焦点之一。这种“怀疑”在欧洲也颇为普遍,凡是由中国投资者参与的投资项目,都会被怀疑背后有政府撑腰。这对中国来说是一种挑战,也是中国应该认识到的。
我非常欣赏黄怒波在整个事件过程中所采取的开放姿态,愿意和冰岛政府进行对话。另外,欧洲正在寻求中国的资金支持来摆脱目前的危机。所以从某种意义上来说,在欧洲,你可以看到他们对待中国的双重标准:一方面对中国有偏见,另一方面又觉得中国有资金能力去拯救他们。我认为,中国越开放,越以市场化的姿态投入全球经济,这些议论会逐渐消失。
日报:很多中国企业希望走出国门去海外投资,能否请你对他们提些建议?特别是如果要到冰岛投资,如何避免黄怒波事件不再重现?
奥德纳松:我觉得在这个问题上,也应该怪我们没有处理好。也许我们应该花更多的时间,也许我们应该给予黄更好的资讯,在他决定购买之前,就给他更好的建议。在冰岛,投资人应该通过政府投资代理机构,因为这些机构会对投资项目进行审核,所有可能触及的敏感问题,比如对土地的利用、项目的审批等,都可以提前得以知晓并得以妥善解决。