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本月16日,广州华贵路的厚生里,发生了三幢楼房倒塌的事件。原因是当中一幢砖木结构的老房子,在进行内部改建时施工不当,祸及隔邻。而在次日,各大媒体蜂拥而至。记者们采访完目击者、亲历者之后,想找个相应的、准确的“有关部门”就感到非常困难。这些房子谁来管?无奈之下,都去找专家。而各大专家的建议都是,那里的房子绝大部分都是危房,急需维修!听完专家的解读,我马上就有个疑问“冲脑而出”。问题就是“这些危房谁去维修”?高龄危房、独居老人等等,就是现在老城区的产物。人称“空心化、老年化”。而这些房子比留守于此的老年人还老。
说到这些危房,以前多数都属于房管所管辖。由于历史原因,其产权极其复杂。住户当中有些是租用的,一租就是几代人。而部分住户虽是业主的后人,但按照《继承法》,这些住户也不是唯一继承人。甚至有些物业的产权,楼下是属于某集体制单位的,并且已解散;二楼是某华侨的;三楼是某洋行老板的。更多的实际情况是,业主去世已久,后人曾经回来过。但全部继承人均不在国内。就算联系到当中一个两个,其他继承人也联系不上,或资料不清。而现在很多危楼中的住户,他们不是楼宇的业主,又如何去加固呢?哪怕现在房管局有针对旧楼、危房而设置的“维修资金”,但按照要求,申请人应该是业主。而且每年几百万的维修资金,对于一个危房林立的老城区,实在是杯水车薪。再者,根据《物权法》等相关法律规定,就算拆除、重建,哪怕拆迁赔偿的商议等等,都需要业主同意。所以,就算找到房管局或者“三旧办”。对于谁去修、谁给钱修、值不值得去修等等问题,依然没有人能准确回答。
面对老区的危房,我们不能任其自行倒下。它们是拆是留,是保护巩固还是重建安置,都需要有一个合理且长远的规划做基础。这个规划还要是科学的,长期有效的,有足够法律基础的。在此基础之上,一个有权威、更要有权力的部门,才能统筹建设、规划、房产、国土等等部门,在清晰自己的能力及权力范围内,协调法院、财政,才有望将旧区的重建及保护工作做好。否则,连自己要干什么、能干什么、可以怎么干都不清晰,方向不明确的话。除了浪费时间和金钱,就恐怕什么也干不了。当然,那些危房和里面的住户,也没有时间再等下去。希望“三旧办”,在自己还没变“旧”之前,把相关的问题给“办”好了!(彭彭)