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子君村——昆明保障房建设的重点项目
8日,昆明市住房和城乡建设局召开了《昆明市普通商品住房项目配建保障性住房管理办法(征求意见稿)》听证会,按照该办法,新出让土地用于开发建设普通商品住房的,必须配建5%至20%的保障住房。听证会后,业界也就在新建项目中配建一定比例的保障房问题展开了讨论,业界普遍认为,此举措的意图是非常好的,但操作不当将会影响房价。
据了解,具体的办法是:凡新出让土地用于开发建设普通商品住房项目的,廉租住房、公共租赁住房均应当按照不低于该建设项目地上总建筑面积5%的比例配建;经济适用住房、限价商品住房均应当按照不低于该建设项目地上总建筑面积20%的比例配建。位于城市“三环”以内的,原则上配建廉租住房、公共租赁住房。位于城市“三环”以外的,原则上配建经济适用住房、限价商品住房。
一位不愿意透露姓名的开发商表示,此举措对于房价的影响要从两个方面来看,根据该办法的规定,房价拟打八折,且月收入在5250元的就可申请。就昆明的实际情况来看,月收入在5250元以下的百姓占了很大一部分,如果今后这部分都能申请购买限价房,的确能起到抑制房价作用;但另一方面,由于目前土地价格上涨,土地成本、税收成本在房价购成中所占的比例也在逐渐增加,如果在新建项目中按照5%至20%的比例配建保障房,就存在几个方面的问题,保障房的土地成本是否要低于普通商品房、会低多少、保障房在税收等方面是否会有优惠政策的支持?这些问题都是需要政策加以明确和细化的。否则,在开发商不可能亏本的情况下,很难保证保障房的建设成本不被转嫁到普通商品住房上,从而推高房价水平。
对此,一位专家也表示,限价房具备保障性质,以市场化模式运作,就导致了限价房今后在具体操作中肯定会遇到很多问题,如果没有政策明确规定,没有科学有效的监管,很难控制限价房的成本、开发商的利润,甚至最后的销售价格。同时,他也认为,限价房既然具备了保障性质,在土地出让、税收等方面也是要充分考虑能够提供怎样的优惠条件,尽量做到保障性质,避免对普通商品房价造成影响。
此外,也有业内人士提出,限价房的面积控制在90平方米以内,还需要进一步斟酌,是否符合市场实际需求,除了解决刚性住房需求,能否满足改善性的住房需求,脱离实际可能会造成叫好不叫座的情况。