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党的十八大召开后,按照区委、区政府的统一部署,自己认真反复学习党的十八大报告,积极参加区委组织部、区委宣传部等部门举办的专题培训研讨会,主动带领班子成员和干部职工共同研读、学习十八大提出的重要论断、重大战略思想和重要工作部署,从而对党的十八大精神有了深刻的理解。现结合东丽湖开发建设的实际,归纳一下自己的体会与思考。
增强发展意识,提高区域经济发展质量
党的十八大报告提出了未来十年经济发展的目标,即到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是一个振奋的目标,同时也是一个艰巨的任务。这意味着在国际经济形势复杂多变的背景下,我国年平均增长速度要达到7%-8%。只有坚定不移地深化经济体制改革,转变经济增长方式,才能实现这个目标。
东丽湖作为我区北部发展增长极,是我区未来的城市和产业核心区、我市未来城市中心的示范区,将在落实十八大精神、实现两个翻番的伟大事业中发挥巨大的作用。为此,要进一步提升区域发展质量、提高区域建设速度。
一是要继续提升区域发展思路。按照“两极五镇、组团联动;一区三带、智慧生态”发展战略,优化区域发展定位和功能布局,实现东丽湖核心区的统筹发展。要继续坚持“以生态为基础,以科技为支撑,以文化为灵魂,以旅游为活力”的发展理念。按照区委、区政府为东丽湖赋予的新使命,将区域发展定位提升为“依托创新要素集聚和服务体系创建,建设智慧高端、开放活力的东丽科学城标志区;依托双城相向拓展和区域环境优势,建设宜居宜业、和谐幸福的生态型新城示范区;依托文化产业繁荣和多元文明共生,建设古今荟萃、东西交融的国际文化交流中心”。将区域初步划分为中部科技服务中心区(CSD)、东部研发成果转化区、南部科技总部区、西部小巨人创展集聚区和北部创新经济区,形成“一核四区、联动升级”的发展态势。努力将东丽湖打造为环境友好、生态文明的科学新城、智慧新城、创新新城。二是深入落实两年经济计划。进一步深入研究实现途径,把各项指标分解落实到企业项目和载体,突出工作重点,狠抓关键环节,力争实现区域主要经济指标两年翻一番、五年翻三番。三是继续实施大项目战略。进一步加快项目的开工建设速度,2013年力争开工续建项目达到15个,总投入不少于100亿元,新开工公建面积不少于100万平米。务必保证华侨城欢乐谷、恒大国际温泉会议中心、武警后勤学院等重大项目的开业运营,推进武警医院、国家电网等一批产业项目建设,关注华侨城、恒大、万科等地产项目稳健发展,充分发挥项目对提升区域经济发展质量的拉动作用。四是培育优质国有公司。大力推进东丽湖集团架构的搭建,提高各经营性公司的经营能力,加快优质公司的上市步伐,发挥其在东丽湖开发建设中的市场主体作用。加强市场化融资的研究和运作,健全以公司为支撑的投融资机制,探索多种符合东丽湖开发建设实际的融资方式,为全区经济社会建设贡献力量。
增强创新意识,提高区域发展竞争力
党的十八大报告提出了实施创新驱动的发展战略。这为我区建设“东丽科学城”提供了难得的发展机遇。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,是关系到转变经济增长方式、优化经济结构的关键。东丽湖作为“东丽科学城”的核心区和标志区,要深入落实招商引资“122”计划,打造科技创新产业集聚区。
一是要加快科技服务中心区的建设。尽快启动节能产业园、地热产业园、生物医药产业园和文化创意产业园等主题产业功能区的建设,吸引相关产业的上下游企业入驻,形成东丽湖自主创新集群。全力打造政府行政审批服务、科技研发、金融服务和配套服务四大公共平台,大力支持科技服务业的发展。继续深化与高等院校的合作,以政府引导方式使其服务于创新主体单位,发挥技术服务对行业的引领带动作用,加快企业创业孵化和科技成果产业化。二是要加大招商选智的力度。要强化“边规划、边整合、边建设、边招商”的工作模式,加强与各大科研院所的联系,广开渠道,以新材料新能源、生物医药等产业为突破口,以中字头研究机构、国家级实验室等为主要方向,从生态环境、政策配套、公共平台等多方面入手,吸引科技研发机构进驻东丽湖,力争到2013年底洽谈市级以上科研院所及研发中心150家,引进10家。积极探索新型招商模式,扩大招商渠道,筛选引进潜力大、带动性强的楼宇企业。加大对科技型中小企业发展的支持力度,力争年内发展500家科技型中小企业。三是打好资源整合攻坚战。加快天安、天骥等楼宇载体项目的建设,力争2013年开工建设面积不少于60万平方米。进一步挖掘东丽湖内部潜力,高效利用现有载体,清理闲置土地和楼宇,完善功能配套,优化服务管理,切实提高产出效益。
增强生态意识,提高区域环境建设水平
党的十八大报告提出了要大力推进生态文明建设。生态文明是可持续发展的重要内容,经济建设不能以牺牲生态环境为代价,而是要将生态文明建设融入到经济、文化、社会建设的全过程。
东丽湖要坚持“以生态为基础”的发展理念,加大环境建设力度,提高建设标准,加快建设速度,不断改善区域的环境面貌,提升区域的投资价值和竞争优势。
一是启动以两湖为核心的水系环境建设。加快东湖沿岸绿化工程进度,利用今冬明春的时间,实现东湖绿化全覆盖。实施丽湖岸线生态护砌工程,护砌总长度不少于12公里。启动丽湖岸线景观工程,包括丽湖周边景观建设、铺装及绿化工程。二是继续完善市政路桥建设。根据“三横、三纵、两环”的区域路网规划,重点围绕中心商务区和科技总部区的建设,启动中心环路四标段、东文北路等24条市政道路工程和7座桥梁建设,道路工程总长度不少于30公里。密切跟踪轨道交通建设,积极配合相关部门推进项目建设。三是进一步加强区域配套设施建设。结合项目启动情况和市政道路管网配套建设情况,实施东丽湖Ⅲ系统雨水泵站、东丽湖雨污合建泵站、东丽湖东区雨水泵站、南部污水处理厂等4项基础设施场站配套工程。进一步完善供热配套建设,实施天安等3对地热井的开凿、3座供热站建设和热力施工工程。四是提升区域管理水平。进一步完善区域环境长效管理机制,加强组织领导,落实部门责任,明确市容市貌、环境卫生、环境秩序等管理目标,推进数字化管理和环卫作业市场化机制,对户外广告、建筑工地、施工生活区等实行规范管理,加强绿化美化工作,恢复完善区域夜景灯光设施。推动落实交通组织规划,维护区域交通秩序。五是做好两湖管理。加强水生态环境控制,通过调蓄水、投放苗种以及规范民间放生等多种手段,稳定两湖水生态环境。加大日常巡查力度,严格控制两湖偷盗行为,加大对垂钓等管理力度。健全管理制度,加强设备维护,确保设施高质量运行和安全度汛。
增强党的意识,提高抓班子、带队伍的能力和水平
党的十八大报告强调要以改革创新精神,全面提高的党的建设科学化水平,为新形势下深入推进党的建设新的伟大工程提供行动纲领。东丽湖工委要紧紧围绕在区委周围,结合全系统的实际,加强班子能力建设,提高干部队伍素质水平,切实发挥出坚强的战斗堡垒作用。
一是要加强领导班子建设。坚持以科学发展观为统领,打造“学习型、服务型、创新型”党组织,不断增强责任感、使命感和紧迫感,切实提高领导班子执政能力和水平。二是要加强人才队伍建设。要抓好干部、人才、专业技术和基层党员队伍。特别是,党员干部要坚定理想信念,坚守精神追求,增强宗旨意识,提高综合素质,在东丽湖开发建设的事业中发挥模范带头作用。三是进一步推进党风廉政建设。大力加强党的作风建设,围绕保持党的先进性和纯洁性,着力整治庸懒散奢等不良风气。大力加强反腐倡廉建设,全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为东丽湖区域经济又好又快发展提供强有力的组织和纪律保障。
(作者系东丽湖工委副书记、管委会主任)