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去年7月10日,广州召开了3000人大会,向全社会发出垃圾分类总动员,时隔1年后,广州再次组织同样规格的会议,对垃圾分类处理工作进行再动员再部署。
在昨日的会议上,广州市市长陈建华指出,推行垃圾分类是建设美丽中国,落实党的十八大精神的重要举措,“我们是第一个吃螃蟹的,不容易”。同时,他要求全市上下要趁势而上,打赢广州生活垃圾分类处理这场人民战争。
另据广州市城管委提供的资料显示,花都、增城、从化、萝岗、兴丰等五大垃圾焚烧项目的开工时间表都公布了,花都垃圾焚烧项目计划在2014年6月开工。
2013年7月—2014年6月
垃圾处理设施倒排工期计划通报
2013年年底前生活垃圾处理设施开工项目倒排工作计划表
项目名称
工作节点
完成时间
责任单位、配合单位
兴丰生活垃圾卫生填埋二场
环评报告书批复
2013年8月15日
广州市环保局
广州市城管委
项目开工
2013年11月30日
广环投
广州市城管委
广州市第六资源热力电厂(增城焚烧项目)
环评报告书审批
2013年9月25日
广州市环保局
广环投
项目开工(三通一平)
2013年12月18日
广环投
广州市第七资源热力电厂(从化焚烧项目)
环评报告书市审批
2013年10月1日
广州市环保局
项目开工(三通一平)
2013年12月18日
广环投、施工单位
广州市餐厨废弃物循环处理试点项目(大田山项目)
环评报告书批复
2013年7月30日
广州市环保局
广州市城管委
项目开工
2013年10月20日
广州市城管委
2014年上半年生活垃圾处理设施开工项目倒排工作计划表
广州市第二资源热力电厂(兴丰焚烧项目)
环评报告书审批
2014年1月15日
广州市环保局
广州市城管委
项目开工
2014年6月18日
广环投
广州市城管委
广州市第三资源热力电厂(萝岗焚烧项目)
环评报告书审批
2014年2月28日
广州市环保局
广州市城管委
项目开工
2014年6月18日
广环投
广州市城管委
广州市第五资源热力电厂(花都焚烧项目)
项目建议书批复
2013年8月30日
广州市发改委
环评报告书审批
2014年2月28日
广州市环保局
项目核准报告审批
2014年3月30日
广州市发改委
广环投
项目建设用地移交
2014年4月28日
花都区政府
广州市政府
施工图评审
2014年4月30日
广环投
施工招标
2014年5月30日
广环投
施工许可证(临时施工复函)
2014年6月15日
广州市建委
广环投
项目开工
2014年6月18日
广环投
李坑综合处理厂项目
成立项目公司,签订特许经营协议
2013年10月31日
广州市城管委
中标单位、项目公司
项目开工
2014年6月1日
特许经营项目公司
可回收物从32%回收率达到现在35%
“市民群众对垃圾分类支持率超过了98%。”广州市市长陈建华表示,可以说过去一年的工作取得了阶段性成果,推进垃圾分类的社会共识已经形成,“能卖拿去卖,有害单独放,干湿要分开”,这提炼出来的三句话,让大家慢慢知道哪些垃圾是能卖的,目前每天回收4000吨左右可回收物,从32%回收率达到现在35%。
陈建华对过去一年的分类数据如数家珍:“中心六区垃圾减量1.13%,不仅没增,还减了,进入终端处理的,减了3.09%,这是个奇迹”。同时,陈建华表示,垃圾分类搞得最好,资源回收可达45%,目前广州还有10%的空间。
据介绍,目前广州垃圾分类的参与率在六七成左右,搞试点的社区,准确率高的已达到95%,低的达到80%以上。
广州城乡垃圾分类收运体系基本建立。据介绍,广州目前已配置分类收集容器23万多个,小型垃圾分类电瓶车66台。新增分类收集、运输车辆193台、分类运输线路50条。推进36座垃圾压缩站分类收运的升级改造工作,建立有害垃圾收运线路12条、贮存库39个。
花都垃圾焚烧厂拟于明年6月开工
“李坑二厂已点火,十几天运行情况良好。”陈建华表示,与自己参观过的新加坡垃圾焚烧厂、澳门焚烧厂相比,李坑二厂分别要高出2个档次和1个档次,设备、管理、烟气处理等方面,大部分指标超过了欧盟标准。同时,他详细介绍了其他几座垃圾焚烧厂的布点情况。
根据广州市城管委提供的《2013年7月—2014年6月垃圾处理设施倒排工期计划通报》,各座垃圾焚烧厂的建设进度时间表也明确到了某一天。此次公布的8个垃圾处理设施建设计划时间表被划分为了2013年底前及2014年上半年两个部分。在2014年上半年的4个项目中,就有此前备受关注的花都垃圾焚烧项目。
资料显示,广州第五资源热力电厂(即花都垃圾焚烧项目)环评报告书审批完成日期为2014年2月28日,该项目开工时间计划于2014年6月18日。
8个项目开工最早的是广州市餐厨废弃物循环处理试点项目(大田山项目),计划在今年7月30日完成环评报告书批复后,在今年10月20日开工。根据早前报道显示,预计大田山项目的处理能力为200吨/天,7.3万吨/年,主要收运和处理广州市中心城区内宾馆、饭店和各类小吃店以及政府机关、企事业单位和学校等单位食堂产生的餐厨垃圾。
此外,兴丰生活垃圾卫生填埋二场将于11月30日开工,增城焚烧项目、从化焚烧项目将同时于12月18日开建。
明年上半年开工的项目也有4个,其中兴丰、萝岗、花都3个垃圾焚烧项目都计划于2014年6月18日开工,而李坑综合处理厂则在明年6月1日开建。上述5个焚烧项目责任单位均为广环投。
积极开展垃圾“计量收费”模式试点
在垃圾收费模式问题上,广州目前正在面临随水征收、随袋征收的抉择。在昨日的动员大会上,广州市副市长谢晓丹表示,今年要探索和研究契合广州实际的生活垃圾收费政策,推动垃圾费由定额收费向定量收费转变,积极开展“计量收费”模式试点工作,调动居民参与垃圾分类的积极性。
“收费方案已经提交给公咨委。”陈建华表示,公咨委在这个过程中发挥很大作用,他们中不仅有专家,也有社会人士,不仅是沟通的桥梁,也是决策咨询的平台和智库,希望大家多提好的意见,向社会公众征求意见,“怎么样来收费,怎么样来投放”。
今年要新增200台垃圾分类收运车
对于新一年度的工作,谢晓丹表示,接下来要推广农村餐厨垃圾就地处理试点经验,实现餐厨垃圾不出村,今年底计划在农村建成300个专业回收站点。出台生活垃圾中的废塑料袋、废玻璃、废利乐包、废织物、皮革等低附加值可回收物的补贴办法。
同时,将进一步优化垃圾分类收运体系。继续配齐垃圾分类收集容器,升级改造分类压缩站,配备分类运输车辆。进一步优化调整城乡垃圾收运线路,升级改造50座分类收运垃圾压缩站,新增200台垃圾分类收运车辆;加快推进提升农村“一镇一站,一村一点”的设施建设和改造工作,确保2013年底前,包括增城等县级市在内的成建制镇基本建成1座以上生活垃圾压缩转运站,2014年底全市各区(县级市)的自然村(经济社)基本建成密闭、环保、高效的生活垃圾收集点,基本形成农村垃圾分类网点和收运网络。
此外,谢晓丹还表示,要继续开展垃圾分类“一日游”、“环保游”、“开放日”活动,把第一资源热力电厂、兴丰垃圾填埋场打造成为环保教育示范基地,组织各级党校学员、大中院校学生以及社会公众参观学习,让垃圾分类成为社会主流价值观、成为广州城市文明新内涵。
过去这一年
老六区日分类收厨余垃圾近300吨
成效
据介绍,广州各区、县级市不断完善再生资源回收网络,上半年可回收物回收量同比增长75%。在餐厨垃圾收集方面,广州制定了分类收集的餐厨垃圾不计入计量指标的管理办法,在兴丰卫生填埋场暂时开辟了餐厨垃圾填埋专区,分类收集的餐厨垃圾量同比增长136%,其中餐厨垃圾资源化处理示范站分散处理1254吨,老六区平均每天分类收集厨余垃圾近300吨。
另据通报,5月28日起,广州市固废办采取听取汇报、查阅资料、实地查看、随机询问等方式,对申报社区生活垃圾分类的宣传发动、设施配置、分类作业、运行效果进行验收评价。广州市固废办首批已验收60个,占申报数的60%。成绩较好的社区有天河区石牌街华标社区(96.4分)、海珠区沙园街广重社区(96.2分)、天河区沙东街沙河社区(96.1分)、萝岗区联合街黄陂社区(96.1分)、越秀区北京街都府社区(95.6分)、海珠区昌港街晓港中社区(95.3分)等。
问题
垃圾分类精细化还不足
据了解,广州现在垃圾分类工作的精细化程度上还不够,大部分社区的垃圾分类收集容器和设备配置还没有完全到位,许多家庭还没有完全掌握垃圾分类的方法和要求。
企业对商品的过度包装还没有明显改善,现在还没有很好的办法来处理这个问题。购物塑料袋仍在大量使用,垃圾源头减量任重道远。
餐厨垃圾处理设施建设进程缓慢
餐厨垃圾在广州的生活垃圾几乎占据了半壁江山。为此,在去年7月10日的动员大会上,广州市政府印发的文件(穗府[2012]24号)就提出,“今年内,尽快依法引进目前国内比较成熟的餐厨垃圾处理技术和管理模式,在李坑、兴丰、钟落潭、大田山各建设一个餐饮垃圾处理生态循环示范项目。”该文件还提出,加快各区(县级市)餐饮垃圾生化处理项目建设,力争2012年底餐厨垃圾处理能力与垃圾分类进度相匹配,到2015年底达到3000吨/日以上。
但是,距离目标提出的一年之后,广州市的餐厨垃圾处理设施没有新建成投用的项目。目前,最快动工是的广州市餐厨废弃物循环处理试点项目(大田山项目),但据广州市城管委提供的资料显示,项目开工时间也要迟至今年10月20日。而其他项目的开工时间则要更迟。
由于上述原因,在昨日的会议上,陈建华也直指,餐厨垃圾建设进度缓慢。这离餐厨源头减量和资源化的要求还有很大的差距。
南方日报记者黄少宏实习生王姝童通讯员成广伟