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近日温州开始调整房地产限购政策,根据新政,温州户籍居民(家庭)可购两套房。消息一出,市场关于地方政府放松限购的议论不绝于耳。
虽然温州市住建委相关负责人已公开表示,温州的限购令调整,是被误读成“松绑”,该市只是将原有的比国务院更为严苛的政策,调整到与国务院一致,并未突破真正意义上的限购范围。但一石激起千层浪,市场反应却十分强烈。据媒体报道,8月8日,温州市商品房网签数量达到388套,创下了今年以来温州楼市成交量新高。8月15日,温州市住建委房屋登记大厅内人头攒动,座无虚席。
据分析,温州市此次进行微调的原因有两个:一方面经过近3年的调控,房地产市场出现了稳定健康发展的势头,这包括商品住房价格回落明显,供应结构逐步趋向合理,投资投机性需求大部分退出。国家统计局发布的2013年5月、6月全国70个大中城市房价数据显示,温州是唯一房价同比下降的城市。2011年9月以来,温州房价已经连续22个月同比下降。
另一方面还有地方财政紧张、经济增长压力大这些不得不说的因素。从官方发布的统计数据看,上半年温州GDP增速仅为7.4%,远低于全省8.3%的增速。调整房地产政策成了缓解实体经济压力为数不多的办法之一。
虽然温州对限购的放松看起来情有可原,但公众的担心在于温州放宽调控政策是否会成为房地产调控全面放开的导火索?是否会引发连锁反应,带动新一轮的房价上涨?在此背景下,浙江的舟山、金华、宁波等与温州情况较为类似的限购城市,未来很有可能也会对限购政策有所调整。
而国家统计局18日发布的数据显示,7月70个大中城市中,有69个城市的新建商品住宅价格(不含保障房)同比上涨,上述70个城市的平均涨幅达到7.11%的新高。其中有10个城市的涨幅超过10%。这些数据已让公众对已有的调控政策产生疑虑,此时有地方放松限购,自然会令公众反感不已。
但同时也有支持温州放松限购的声音。有观点认为一刀切的限购政策不通情理,不符合市场规律,因此对于二三线城市来说,调控政策在守住底限的情况下可以更加灵活、更加精细、更有针对性。同时限购政策适当放松才有可能使温州焕发更多的活力,促进其经济的发展。
经济学家马光远就在其微博中表示,温州是全国高房价城市中最具备放开限购和征收房产税的城市。因为温州房地产最大的特点就是投资比例高,再者,温州目前的住房拥有率比较高,并非流动人口大量流入的城市,供需基本平衡,放开限购,征收调节性房产税,条件都已经具备。
这也提醒我们注意这样一个问题:限购政策微调放松,房产税推进能否跟得上?
虽然今年出台的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》、《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》?穴“国五条”细则?雪、《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》三大文件中都提到房产税方面的内容,房产税也被当作是今年经济体制改革的重点工作内容。但在现实中房产税推进举步维艰、争议较大。其中具有重要作用、受到普遍关注的住房信息联网工作受到的阻力就不小。国务院和住建部提出,要在2012年6月30日前实现40个重点城市的个人住房信息系统与住建部联网。而目前虽然这40个重点城市的联网工作实际已经完成,但技术上实现联网后,其中的信息还需要两年时间完成。
限购难挡一线城市房价持续上涨的冲动,在此情况下,房产税试点相对更有利于遏制投资投机和房产腐败。因此,二三线城市的限购可以按照各自具体情况适当放松,但同时房产税的推行是不是应该快一些,再快一些?