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外墙是选红色还是灰色?围墙做铁栏杆还是打墙头?
这两天,一道选择题,两幢样板房,摆在了余杭临平邱山社区居民的面前——危旧房改善方案,以一种实物展示的方式,让选择变得一目了然。
邱山社区建于30年前,是临平第一个像模像样的居民社区。在大伙都住筒子楼的年代,这个社区算得上当时的豪宅。可惜一晃三十年,老小区的硬伤越积越多:管道堵塞、线路老化、楼道昏暗、门窗破烂等毛病集中爆发。乘着三改一拆的东风,今年社区终于盼来了大修。
只不过大家都没想到,这次大修前,竟然还有样板房。
其实,杭州的老旧小区改造工程一直走在全省先列,老小区的整改方案需要公示,不过由当地政府建好样板房,居民投票选整改方案的做法还算是新鲜事。
昨天,记者从浙江省建设厅三改一拆办公室了解到,在全省各地轰轰烈烈的危旧房改善工作中,余杭这种通过建样板房,由居民公投来确定整改方案的做法,是地方政府的智慧,在浙江更是一种创新实践。
30年老宅问题多多
上千户业主投诉不断
临平邱山社区地处邱山大街景园路口,小区一共有47幢居民楼,从东西北三面包围着临平最热闹的邱山菜场。
因为年代久远,大部分的居民楼外立面都是水泥裸墙,路上架满歪歪斜斜的电线杆子,昏暗的楼道墙上长满了“牛皮癣”。
在楼道门口抬头看,记者发现好多住户家装的还是30年前的木框门窗,木头都快烂光了。而且这个小区四周没有围墙,跟菜场无缝对接,时常有骑着三轮车的小贩在小区乱窜。
梁阿姨今年63岁,是小区39幢楼的楼长。
说到房子,梁阿姨有吐不完的苦水:“最让我头疼的是水管,老是堵,我去年和上下5户人家自费换了新管道;电线是外接的,老化得厉害,很不安全;管道煤气也没有。”
“我们社区一共有1000户,50%是退休人员,应该算是余杭居民意见和投诉最多的社区了。”徐琴香是邱山社区的党委委员,她说,这两年也协调解决过部分矛盾,但小区的整体改造工程真的是迫在眉睫了。
样板房用哪套
8成业主都来投票
“2013年,邱山社区已列入老小区改造,共47幢房子,17、19幢样板房施工也接近收尾,其余9月份全面铺开。为了充分征求民意,现对‘围墙样式’和‘墙面颜色’进行投票选择,投票原则是少数服从多数,一户一票。”
8月20日,邱山社区门口贴出这样一则公告,公告牌下是张小桌,上面放了一只投票箱,旁边还摆着两套样板房改造方案供居民选择:立面整治方案有红色外墙和灰色外墙两种;小区围墙建筑方案是铁围栏和实心墙两种。
这小小一张公告,代表着政府的决心:今年年初,余杭区政府启动了邱山、荷花塘两个社区的改善工程。其中,邱山社区因为地处老城中心难度较大,余杭区政府和临平东湖街道按照财政9:1的比例,先后共计投入4000多万元对邱山小区进行整体改造。
因为整改工作是政府全额买单的,居民的参与性特别高,投票上周截止,1000户居民中,社区统计共收集投票800多户,80%的业主选择灰色墙体和实心围墙的整改方案。
“当然积极了,这是和每个人切身相关的事情。”居民刘先生郑重地把自己的选票塞入箱里,他记得以前社区里有个事需要大家投票,都要挨家挨户上门问,这次大家都主动来投票了。
居民吴大伯则告诉记者,楼里有好几户人家已经把房子出租了,但接到电话说开会投票,他们都开着车大老远赶来了。
17幢样板房的居民朱阿姨说:“我们楼20户,都是杭州水泥厂的老职工,这幢样板房政府是免费帮我们搞好的,大家都非常满意,政府的工作做得真贴心。”
改造完后小区的房价
估计每平方米要涨千元
样板房有两幢:17幢和19幢,一共花了2个月时间进行不同方案的施工并于近期完工。
记者来到17、19幢样板房楼下,发现原本赤裸的水泥外墙已经粉刷一新,阳台、窗户上的木框门窗全部拆除,统一换成了整洁靓丽的铝合金门窗,阳台上安装了不锈钢雨棚和花架。
在17幢样板房的单元楼门口,记者走进新装的电子防盗门,楼道里一下就亮了。“这里安装了声控楼道灯,大家再也不用摸黑上楼了。”吴大伯说,以后腰间的小电筒就可以退休了。
除了外墙粉刷外,17幢和19幢最大的区别在于顶楼的平改坡。“我住三楼,原先是不同意屋顶平改坡,主要怕房子老化加屋顶影响承重,后来房管部门来现场检测过说没问题,我们的顾虑也就打消了,毕竟还是平改坡的房子比较美观嘛。”17幢居民朱阿姨说。
在东湖街道,记者遇到了刚从施工现场赶回的城市管理中心主任郑卫冰。
说到建样板房的初衷,郑卫冰拿出两本砖头厚度的材料,分别是为邱山、荷花塘两个社区设计的整改方案,记者翻了翻,发现里面的内容远不止外立面粉刷和建围墙这么简单。“居民多、意见杂,老旧小区的改造是有很多复杂和繁琐的工作要做的,我们只想把工作做得好一些,所以才想出建样板房的方法试试看的。”
建了两套样板房,但选择只有一个,没中选的样板房会怎么处理?“其实很多细节是相通的,如果没选中,只需要做一下屋顶的平改坡和外墙颜色,就可以了。”
郑卫冰说,社区的管道煤气管网已基本铺设完毕,下水道管网和电路都要改造,空调外机也会统一安装外机罩。另外,街道还为小区开辟了一条东西向的车行道。
“等围墙打起来了,物业公司会进驻。”整个工程年底完工,老旧杂乱的邱山社区将彻底变样,“现在这里的房价是7000-8000元/平方米,估计改造完后每平方米得涨近千元。”
要改造先建样板房
这样的做法在浙江是创新
今年以来,根据省委、省政府的统一部署,全省各地雷厉风行推进“三改一拆”。目前,全省已改造城中村2304万平方米、旧住宅区1616万平方米,使27万户受益。
其实,杭州的老旧小区改造工作一直走在全省先列,那么这次余杭的老小区整改前先建样板房的方式,算得上是首创吗?
昨天,记者特地致电了浙江省建设厅三改一拆办公室,相关负责人说:“在全省各地轰轰烈烈的危旧房改善工作中,通过建样板房,由居民公投来确定整改方案的做法,是地方政府的智慧,在浙江更是一种创新实践。”
随后,记者又采访了杭州市房管局负责危旧房改造工作的副局长王荣,对方表示:“截至8月上旬,杭州全市完成三改1668.1万平方米,完成全年目标任务的287.60%。根据规定,老小区的改造方案要征求居民意见,结果也必须公示,但通过建多方案样板房由居民投票决定,余杭的做法是一种创新。”