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昨日上午,东莞市2013年度建设管理工作总结会议在东莞市住房和城乡建设局召开,局长朱川称去年通过加强工程质量安全管理、深化建筑行业信用管理等措施确保东莞市施工质量和安全,2014年将重点推进网上办事、数字化工地等信息化建设等工作。
建筑安全
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关键词
建筑安全
发出质量监督执法文书1454份,安全监督执法文书1488份,组织超过6万人参加培训。
朱川在会议上介绍,东莞市2013年全年共办理施工许可1973项,项目建筑面积1954万平方米,项目工程造价344.67亿元(同比增长16.4%)。“东莞的工程质量安全处于可控状态,近4年时间实现安全生产责任事故零死亡,这在省内也是少有的”。
据介绍,去年东莞市开展勘察现场作业质量检查,做好初步设计审查、施工图设计文件质量抽查工作。住建部门强化质量安全日常监督,发出质量监督执法文书1454份,安全监督执法文书1488份,执法文书及扣分通知即时上传。
去年住建部门采取住宅工程外墙淋水试验、外墙饰面砖实体粘结质量抽检、取消天花抹灰等措施,加大住宅工程质量通病防治力度。通过视频远程监控,对695项工程违规行为进行处理。
此外,还开展了建材打假专项行动,建立检测结果信息共享系统,检测不合格的材料,责令禁止使用。去年还举行了高支模坍塌、盾构开仓作业突遇不明气体应急救援演练。加强法律法规、技术规范、岗位技能和平安卡等培训教育工作,培训人数超过6万人。
朱川说,东莞去年10月1日起实施建筑工地实名制管理,采取远程考勤措施,防止冒名顶替及管理人员不到位履责,完成700多个在建项目10041名管理人员信息采集。管理人员在施工日进行指纹考勤,关键工程质量控制点、危险性较大分部分项工程施工时,确保相关人员到岗。
“市住建局每月对考勤情况进行核查,达不到核定出勤率要求的,依据相关政策措施进行处罚并扣分,该制度在全省乃至全国都是创新之举。”朱川说。
行业监管
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行业监管
共计1568家在莞经营建筑相关企业建立了信用档案,203家企业因信用问题被处理或淘汰,为农民工协调解决拖欠工资约3279万元。
朱川介绍,去年市住建局以信用管理为导向,深化招投标制度改革,强化合同履约监管、严格执行准入清出制度,加大对建筑行业的监管力度。
据悉,如今包括勘察、设计、施工、监理等11类共计1568家在莞经营的与建筑相关的企业,在市住建局建立了信用档案,企业信用管理机制发挥存优汰劣作用。
据统计,去年东莞有46家企业自行申请注销信用管理手册,44家企业连续三个月分值低于80分被系统自动撤销,101家企业未办理或未通过复查被系统撤销。7家施工、监理企业因虚假行为被作出停牌处理,2家企业未设立办公场所被清出市场,3家设计企业因使用注册师克隆章被取消信用档案。
市住建局也加强合同履约监管,实行承包商履约评价制度,评价结果与信用分值挂钩。对严重不履约的承包商采取停牌措施;对拖欠工程款或不按约定进行结算的建设单位,采取约谈、暂停新项目手续办理和公示等处理措施。
去年,市住建局印发《建筑施工企业用工管理规定》,完善分包、用工、工资支付及公示等制度,积极维护农民工合法权益。去年全年受理工人工资纠纷案件67宗,同比下降19%,协调解决拖欠金额约3279万元。
朱川表示,2014年将推动企业资质升级,积极研究,落实措施,扶持、推动本市建筑业企业做大做强。对全市建筑业企业摸底排队,引导有实力、有潜力的企业资质升级,扩大高等级资质企业数量,形成大、中、小梯度结构合理,总承包、专业分包、劳务分包配套的结构体系。
此外,还将优化信用管理制度,严格准入清出,并探索将“实名制”管理延伸到工人上工管理,建立和谐劳资关系长效机制。
信息化建设
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关键词
信息化建设
打造24小时服务网上平台,提请市府办牵头建立重大项目信息库,打造“数字化工地”,提升监管效能。
会上朱川说,要把2014年定为“信息化建设年”,加大信息化建设力度,提高工作透明度和服务效率。
今年将推动行政审批标准化,事项资料清单精细化管理,做到具体化、数字化、标准化。企业提交的重要资料、证照,以及审查结果文书等进行电子化,按企业或项目归集管理,便于共享和跨流程快速调阅。
市住建局将着力打造24小时服务网上平台,建立行政审批事项管理平台,所有业务实现网上申报,企业可随时随地申报业务、查询进度和结果。按难易程度,分批实现全程网上办理,部分业务实现网上审批,减少企业往来次数。
此外,还将提请市府办牵头建立重大项目信息库,以项目为单位,各行政主管部门审批信息上传、共享,审批进程、结果网上调取和查阅,提高办事效率。先在重大项目进行试点,条件成熟后再延伸至一般工程项目。
朱川称,如今东莞市质量安全监管信息化建设有了一定基础,建立了在建工程一张图、视频监控、实名制管理、施工升降机监控、平安卡管理、材料检测、工程质量信息库等系统平台,接下来,要对资源进一步研究、整合,推进信息、控制技术在工程建设管理过程中的运用。
今年将全力打造“数字化工地”,保证信息资料的高效收集和互联互通,实现监管远程化与实时性,减少空白和盲点,提高监管科学性。还将充分利用建设培训中心这一平台,加强教育培训,并作为与企业沟通的重要途径,切实提升建筑从业人员素质。(记者/龚名扬)