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“平湖金融产业基地有4宗产业用地流拍,这让我们要重新思考平湖金融产业基地的产业定位。”在日前召开的龙岗区重点区域开发建设总指挥部会议上,龙岗区负责人这样表示。
龙岗是深圳的工业大区,也是发展先进制造业的重点区域,很多企业都希望通过招拍挂形式在龙岗获得产业用地,但今年初开闸的新一轮产业用地招拍挂却让众多业内人士“大跌眼镜”:截至1月17日,2013年12月公告出让的龙岗区16宗产业用地,竟有8宗用地因无人竞买而流拍。
工业用地价两年涨3倍
深圳市规土委龙岗管理局提供的材料显示,深圳市土地房产交易中心于2013年12月公告了龙岗区16宗产业用地出让。截至2014年1月17日,其中已有8宗地顺利摘牌成交,分别位于龙岗街道宝龙工业区(4宗)、平湖街道金融基地(3宗)和南湾街道(1宗),总用地面积64938.82㎡,总成交金额40180万元。此外,另外8宗地因无人竞买流拍,分别位于龙岗街道宝龙工业区(4宗)、平湖街道金融基地(4宗),总用地面积为48695.68㎡。
“地价大幅上涨是流拍主要原因。”市规土委龙岗管理局回复记者称,2013年深圳市发布了新的基准地价标准,工业用地地价上调约40%,办公用地地价上调约60%。另外,2013年4月8日,国土资源部发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范(试行)》的通知》,要求招拍挂出让用地均按市场评估地价标准测算底价。
一位企业代表表示:“市场评估价大概是基准价的3倍以上,这种变化不仅导致挂牌底价的大幅上涨。面对突然大幅上涨的地价,企业无法作出准确的评估和判断,我们只好选择观望。”
记者也查阅了相关资料,2012年以来,龙岗工业用地楼面价由200元—300元/㎡上涨到1000元—1200元/㎡,平均涨幅在3至5倍。此外,土地使用年限的缩短则是变相地提高了土地价格。相关资料显示,仅从工业用地来看,2011年全市招拍挂的34宗工业用地年限全为50年;自2012年开始,一部分出让的土地使用年限缩短为30年;进入2014年,龙岗出让的16宗工业用地全为30年。
地价上涨致企业外迁
“这个现象应该引起我们的重视。”龙岗区相关负责人表示,以前很多企业经常提产业用地的要求,目前的流拍是否在反映企业对于在龙岗发展的信心,相关部门要积极和企业进行沟通,调查原因,“而且要关注流拍之后,这些企业是否会改在周边地区置地扩产”。
记者了解到,目前龙岗周边工业用地地价并未上涨,土地使用期限也未缩短,如广州、东莞和惠州三个城市的工业地价楼面价均为200元—300元/㎡,仅为龙岗的1/4,而且广州、东莞、惠州的工业用地使用年限仍然是50年。
目前,龙岗很多具备了一定规模的企业都在深圳市外购置了土地建设产业园。横岗街道内的一家光学生产企业就是一个例子,这家在横岗成长起来的企业因为没有办法在龙岗找到合适的产业用地来扩大产能,而选择到惠州购买土地,随之而转移到惠州的是相当可观的产值和税收。惠州当地媒体去年报道显示,这家企业在惠州的分公司已经成为惠阳区的龙头企业,2013年的营业额有望突破100亿元,对所处的惠阳区税收贡献有望突破1亿元。
对此,市规土委龙岗管理局相关负责人表示,下一步该局将加大招拍挂产业用地供应政策及产业用地供需平台的推介和宣讲工作,助推龙岗区产业转型升级,以实现龙岗区更高质量的可持续发展。龙岗区相关部门亦建议,龙岗可以加快各类型高端产业平台的规划和建设,尽快推出一批低成本的高端产业用房,逐渐从原来的“以地为主”的招商模式向“房地并举”或“以房为主”的模式转变。
●截至1月17日,2013年12月公告出让的龙岗区16宗产业用地,8宗用地因无人竞买而流拍
●2012年以来,龙岗工业用地楼面价由200元—300元/㎡上涨到1000元—1200元/㎡,平均涨幅在3至5倍
●龙岗周边城市工业地价楼面价约为200元—300元/㎡,相当于龙岗的1/4
●龙岗周边不少城市工业用地使用年限仍是50年,而龙岗出让的16宗工业用地使用年限全为30年
●南方日报记者凤飞伟