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江苏省委、省政府去年在全省开展土地批租专项治理以来,各地普遍按照宣传发动、自查自纠、重点检查和总结规范的工作程序和要求,结合本地实际稳步推进,使“经营城市”主要就是“经营土地”的观念深入人心,依法管地、依法用地的意识大大增强,实现土地市场配置对经济发展的推动作用进一步增强。
市场机制配置土地资源的氛围已经初步形成,正在产生明显的经济和社会效益。为了推动江苏省土地市场体系的迅速建立、省政府专门下发了《关于建立和完善全省土地有形市场的通知》,至去年底,全省所有的市、县(市)都已按照规定建立了土地有形市场,土地使用权招标、拍卖工作迅速发展并逐步走向正常化。据不完全统计,全省去年土地使用权招标、拍卖所获取的合同出让金总额为70. 47亿元,为2000年的4倍。开展专项治理以来,全省实行公开招标、拍卖土地875宗,面积676.13公顷,土地出让金合同收入2.47亿元,经营性招标、拍卖的供地比例已达到80%以上。据初步统计,2001年全省土地出让金合同总收入达到200亿元,为1999年、2000年两年土地出让金的总和。
在建立土地有形市场、推进土地使用权招标拍卖的过程中,江苏省各地普遍加快了土地收购储备投资制度建设的步伐,全省12个省辖市、40个县(市)现已建立了土地收购储备中心,到目前为止,全省已收购土地643宗,面积866.91公顷。通过运作土地资产,显化土地价值,实现了“一个渠道进水、=个池子蓄水、=个龙头放水”,充分发挥了土地资产应有的价值效用,增强了政府宏观调控能力,为加快城市建设和改造的步伐提供了大量的资金,激发了企业发展新的活力和动力。