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广东省有关规定本月起施行,采用公开拍卖、招标、挂牌和上网竞价等四种方式。
近日广东省政府宣布,《广东省土地使用权交易市场管理规定》(下简称《规定》)已于12月起施行。这对从源头上防止和治理土地管理领域的腐败有重大意义,将使土地使用权交易真正变成阳光下的交易。
公开交易须用四种方式《规定》明确经市、县人民政府批准设立的土地交易机构作为土地使用权交易的专门机构,并接受监察部门和土地行政主管部门的监督。土地交易机构的职责主要包括贯彻执行土地管理的法律、法规、规章和政策,组织实施土地使用权公开交易,收集、发布土地使用供求、交易及政策信息,协助调查土地使用权交易的违法、违纪行为以及土地行政主管部门委托的其他事项。《规定》还明确了土地使用权公开交易的方式、程序和规则,指明公开交易必须采用公开拍卖、招标、挂牌和上网竞价四种方式。
拍卖主持人须持证上岗《规定》要求土地使用权拍卖主持人应参加省级以上土地行政主管部门组织的统一考试,考试合格并获得国务院土地行政主管部门或省级土地行政主管部门和人事主管部门联合核发的土地使用权拍卖岗位证书,方可从事土地使用权拍卖主持人工作。
严禁重复收取交易税费《规定》明确,经土地交易机构依法办理交易手续的土地使用权,交易后若不发生土地用途、规划条件改变的,有关部门不得要求当事人重新办理规划、用地审批手续,增加当事人负担。同一宗房地产交易,不得重复评估、重复办理交易手续、重复收取交易税费。
交易人员犯罪追究刑责《规定》要求,市、县土地行政主管部门和土地交易机构应当设立举报或投诉电话、信箱,接受单位和个人对土地使用权交易行为中违法、违纪、违规的检举、投诉。
对于必须公开交易的土地使用权不实行公开交易的、交易不符合《规定》的、投标人互相串通压价的;对于土地交易机构工作人员在办理土地使用权交易过程中玩忽职守、滥用职权、泄漏秘密的,或擅自删除、修改、增加计算机信息系统中的交易信息、数据的,由其所在单位或监察部门给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
须在土地交易机构公开进行的交易:
1、商业、旅游、娱乐、写字楼、宾馆和商品住宅等各类经营性用地的土地使用权出让;
2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位的公司、企业土地使用权转让(含以上述土地使用权为条件进行的合营合作建房);
3、以划拨方式取得的土地使用权转让,但必须依法经过批准,签订土地使用权出让合同,补交土地使用权出让金;
4、为实现抵押权而进行的土地使用权转让;
5、判决、裁定需拍卖的土地使用权转让。
注:工业厂房用地和经营性用地以外的土地供地计划公布后,同一宗地有两个以上意向用地者的土地使用权出让,也必须在土地交易机构公开进行。