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近年来由上海市政府投资组建、并实行国有资产授权经营、规模最大的房地产企业——上海地产(集团)有限公司日前正式挂牌,上海市委书记、市长陈良宇出席仪式并为公司揭牌。同时成立的还有上海大盛资产管理有限公司。
据悉,新组建的上海地产集团为国有多元投资的集团公司,注册资本达到40亿元人民币,堪称沪上地产界的“航母”。其中,授权经营的国有资产占70%~80%。作为上海市政府土地储备的运作载体,该集团将依靠政策并代表政府对土地一级市场进行调控性经营,通过市场运作进行土地开发,同时推进具有房地产、住宅管理职能的政府部门政企分开,并组织实施其所属房地产企业国有存量资产盘活;根据授权,代表市政府实施滩涂资源管理和承担市政府涉及旧区改造、重大工程配套商品房建设等交办任务。
在成立仪式上,上海市委副书记、常务副市长韩正指出,成立上海地产(集团)有限公司和上海大盛资产有限公司,是贯彻党的十六大精神,进一步加快国有经济战略性调整,深化土地使用制度改革和国有资产管理体制改革,强化政府对国有资本和国有资源调控能力的重大举措。韩正还代表市政府对地产集团提出了明确要求和期望:通过市场运作机制,进行土地开发,实现土地增值,确保土地出让中的政府收益,增强政府的土地储备能力;在培育和规范市场、加强国有资源和国有资产管理中发挥应有的作用,创造符合上海特大城市特点的新模式。
与会业内人士表示,拥有注册资本40亿元之巨的上海地产集团亮相上海房地产市场,此举表明上海正在改变现行的土地供应方式,积极探索符合上海城市特点的土地利用和城市规划综合平衡的新路——由企业代表政府出面,以更具市场化的方式进行调控,由此加快建立政府主导型土地储备供应机制。上海地产(集团)代表政府对上海的土地一级市场进行调控性经营,发挥土地市场供应的“总龙头”、“主渠道”和“蓄水池”的作用,使政府对土地市场的储备能力和调控能力都将因此大大增强。这无疑有利于上海城市总体规划和土地利用总体规划的切实执行,也有利于上海房地产市场的长期稳健运行。